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党政机关作为党委和政府的职能部门和工作机构，是贯彻党的路线方针政策、代表人民群众的根本利益、实现执政使命的重要组织形式。党政机关党组织先进性建设是党的先进性建设的重要组成部分。近几年来，特别是党政机关开展保持共产党员先进性教育活动以来，我们以创建服务型机关为载体，通过突出服务主题，强化服务意识，增强服务能力，提高服务水平，践行立党为公、执政为民的根本要求，使机关党组织的先进性建设进一步深化，有力地推动了经济社会各项事业的快速发展。
扎扎实实抓好服务型机关创建工作，务求机关党的先进性建设的实效性
党政机关开展先进性教育活动以来，我们按照“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，把打造服务型机关作为重要抓手，扎扎实实地开展创建活动，推动了机关先进性教育活动的深化。
以转变思想观念为切入点，强化服务意识
在先进性教育活动学习阶段，我们注重提高对创建服务型机关重要性的认识，不断强化对党的宗旨和群众路线的认识。我们以“强化服务理念，提高服务能力”为主题，在机关党员中广泛开展了举办一次学习研讨、提一条合理化建议、提高一项服务技能、为服务对象办一件实事、建立一个定向服务点的“五个一”实践活动，召开了建设服务型机关经验交流会，举办了建设服务型机关论坛。与此同时，我们制定了《关于进一步加强服务型机关建设的意见》和《关于进一步加强服务型政府建设的意见》，对建设服务型机关各方面的工作做出了明确规范的要求。
以加强载体建设为支撑点，搭建服务平台
在党政机关先进性教育活动中，我们把学习与实践相结合，力求教育活动载体的多样化，在全区党政机关广泛深入开展做“人民满意公务员”，创建“党员先锋岗”和“文明服务示范岗”等活动，成立党员奉献服务队、建立机关党支部和党员联系点等载体，丰富了教育活动的内容，拓宽了党员服务的渠道。机关各部门党组织和广大党员积极开展“走千家、入万户、解难题、送温暖”和“一名党员办一件实事”活动，纷纷深入社区认领第二岗位，与困难群众结成帮扶对子，全体党员还主动捐献一日工资，为困难群众送去了关爱和温暖。我们还紧紧抓住贯彻落实《行政许可法》的有利契机，加快服务型机关实体化、功能化和信息化建设，建成了河西区行政许可服务中心，在全市率先开通“河西区企业信用网”，从企业最关心的办事效率入手，积极推行网上审批，大力推进限时办结制、承诺服务制、AB岗工作无缺位制、绿色通道制和区领导接待服务日等制度，构建了为经济社会服务的最佳平台与窗口。结合先进性教育的整改工作，以行政许可服务中心为标准，统一规范区劳动保障服务中心、区为民服务中心和12个街道为民服务中心的管理，做到标识、制度、内容、办事程序、办结时限“五统一”，使为民服务载体更加完善，功能不断增强。
以拓宽服务领域为突破点，提升服务水平
在党政机关先进性教育活动中，我们把不断拓宽服务领域作为增强整改效果的重要内容，加大协调解决的力度。比如，针对居民买菜难的问题，实施新“菜篮子”工程，新建、提升、改造了17个菜市场。针对外来务工人员子女上学难的问题，实施了外来务工人员子女无歧视就近入学的政策，使优质的教育资源得到了更好的利用。针对企业发展所需服务的内容逐步增多、要求越来越高的情况，制定了强化区域经济综合服务效能、引导发展优势产业、加强执法队伍建设等8条措施，完善了与企业定点联系制度，为企业提供零距离服务。为了把服务工作做深做细，我们在办好为民服务网络专线电话、接待群众来访的基础上，通过河西政务网，公布各单位信访接待的时间、地点和通信联络方式，在全区执法部门和窗口单位，普遍推行了公开工作人员身份、职责范围、办事程序、廉政措施、举报电话、服务承诺等“九公开”，积极探索实行了听证和质询等制度，倾听群众呼声，了解社情民意，掌握服务的主动权。
以确保制度落实为着力点，增强服务效能
在党政机关先进性教育活动中，我们结合建立健全广大党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，通过完善党员教育管理和公务员岗位行为规范，制定行政执法五条禁令、行政执法监督、过错责任追究等制度，把党政机关的决策、执行和监督等基本环节加以细化优化，对建设服务型机关各项工作做出明确分工。在先进性教育“回头看”阶段，结合满意度测评，在总结几年来开展“纳税人评执法”、“社区直评行风”、“千家企业评执法”、“争做文明执法标兵”等做法的基础上，围绕“服务质量、工作效率、依法行政和廉洁从政”四个方面，开展了“万名市民评政风”活动，对区市容委等22个部门进行了评议，受到社会各界的普遍好评。
牢牢把握创建服务型机关的内在规律，确保机关党的先进性建设的持续性
创建服务型机关，加强机关党的先进性建设，必须把促进经济社会发展作为首要任务
在创建服务型机关活动中，我们充分发挥区委的统领作用，推动了区域经济的快速协调发展。“十五”期间，全区生产总值年均增长22.36%，区级财政收入年均增长38.23%。特别是2005年实现区级财政收入11.4亿元，提前两年实现市委提出的区县财政收入超10亿元的要求。教育、卫生、文化、体育、社会治安等项工作全面推进，先后跨入了全市乃至全国前列。
创建服务型机关，加强机关党的先进性建设，必须把机关党组织和党员队伍建设作为基础工程
事实表明，创建服务型机关，加强机关党的先进性建设，必须按照“强基创先”的要求，调整充实机关党组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大工作覆盖面，不断强化机关党组织的战斗堡垒作用；必须坚持分类指导，针对不同岗位党员特点，开展思想教育，完善管理制度，创新活动形式，提高整体素质，使机关党员成为各项工作的骨干和表率。
创建服务型机关，加强党的先进性建设，必须把群众满意作为衡量标准
服务人民群众是我们党的先进性建设乃至全部工作的落脚点。在党政机关先进性教育活动中，我们坚持开门搞教育，积极在群众帮助下查找问题，自觉在群众监督下进行整改，主动用群众评价检验效果，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事，两批先进性教育活动群众满意率均达99%以上。这使我们深刻地体会到，创建服务型机关，加强机关党的先进性建设，必须始终把“服务”摆在更加突出的位置，让群众得实惠；必须把“民意”更加有效地集中起来，形成政府、社会、公民互动的良好局面；必须把“监督”贯穿各项工作的全过程，使广大人民群众真正成为重要的推动力量。
创建服务型机关，加强机关党的先进性建设，必须把建立健全长效机制作为重要保证
先进性建设是马克思主义政党自身建设的永恒课题。在先进性教育活动中，我们把机关党员的党性锻炼、联系群众、发挥先锋模范作用的成功探索制度化，制定了保持经常化、规范化的一系列措施，使“党员经常受教育，群众长期得实惠”有了可靠保证。
保持党的先进性，是加强党的建设的长期任务。我们将牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住创建服务型机关这个有效载体，不断深化机关党的先进性建设，加快本区“经济强区、文化大区、宜居城区”的建设步伐，为加快天津经济社会发展做出应有贡献。(河西区委课题组)
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