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福州市从5月底开始开展网吧专项整治行动，只要在网吧内发现一个烟头，网吧业主将被科以最高1.5万元罚款。
这不是吓唬人，东南快报说，已经有多家网吧被罚1.5万元。网吧业主怨声载道。
为了达到某个管理目标，罚款是必要的。但很多时候，执法者似乎只对罚款本身感兴趣。当罚款从手段变成了目的，管理目标也就渐行渐远了，法律就沦为一些人的牟利工具。这是非常值得警惕的。
发生火灾多少钱都买不回人命
福州警方想听听市民意见
“地上被发现了一个烟头就罚了15000元。”前日，拿着处罚收据的福州市某网吧主刘强(化名)颇为“无辜”地说。同样被科以15000元罚款的还有仓山一网吧老板夏庆(化名)，原因是他没有制止网吧内的上网者的吸烟行为。
面对这样高额的罚款，网吧业主普遍表示不理解。昨天下午，福州市公安局召开紧急协调会议，就加强网吧管理以及处罚上限等问题进行研究，并于近日召开新闻发布会，听取市民意见。
一罚就罚掉一个月营业额
刘强介绍，11日晚上，派出所民警来到他的网吧进行安全检查，在地上发现有一个刚抽过的烟头，结果被罚款15000元。刘强傻了眼：“怎么罚得这么重呀？这样一个烟头让整个网吧搭上一个多月的营业额。”
地上有烟头要罚，看见吸烟者不阻止也要罚。夏庆说，12日上午，由于工作人员不注意，一上网青年在网吧内抽起了烟，这时正好赶上民警检查，结果被罚了15000元。
夏庆说，以前派出所也要求网吧内不准吸烟，他也在网吧内的醒目位置贴上了“禁止吸烟”字样，但有些上网者一不留神就会把烟叼在嘴中，防不胜防。
金山某网吧在十天之内被罚了2次。老板徐强(化名)介绍说，6月4日上午，两位民警来网吧检查上网者身份证，走到一个上网者桌前时，一个可乐罐引起了民警的注意。可乐罐里落满了烟灰。民警因为消防安全问题罚了徐强15000元。
网吧业主：高额罚款无益网吧健康发展
面对这样的高额罚款，夏庆表示不理解。他说，行政处罚都是以教育为主，罚款为辅。光罚款，而没有其他一些举措，并不见得会让福州网吧杜绝违规。
刘强也说，现在的罚款现状是，违反规定情节严重的与轻微的一个样，首犯网吧与屡犯网吧一个样，都按最高处罚额15000元处罚，这有点让人不解。
“哪家网吧被罚了那么多钱不想尽快赚回来，这样会不会使网吧步入罚款—加紧赚钱—再违规—再罚款的怪圈。”刘强说，高额的罚款是否真的有益网吧健康发展值得怀疑。
“网吧这么大，我们一人有10双眼睛也盯不过来啊？要想有人不吸烟，除非给我们罚款吸烟者的权利。”徐强抱怨说。
受罚网吧可申请行政复议
《互联网上网服务营业场所管理条例》规定：利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的，可以并处15000元以下的罚款。
福州市瀛洲派出所所长张开源表示，在具体执法中要求民警慎用上限(即罚1.5万元)，除非网吧消防隐患重大，且业主屡教不改的，从消防安全考虑，可能会按最高标准处罚。“绝对不会因为地上有一个烟头就罚1.5万元，除非室内烟雾缭绕，遍地都是烟蒂。”
福州市公安局新闻发言人刘明说，对网吧的处罚标准是有一定限度的，如果民警任意开具罚款金额，而不是根据实际情况裁定，受罚网吧可申请行政复议。
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