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[崔邦焱]:
高校利用学校资金对学生办理无息借款的制度也是由人民助学金制度改革而来。按照原国家教委和财政部通知要求，1986年开始在部分高校进行试点，1987年开始在当年入学的本科普通高等院校的新生中全面实行(专科院校是否自1987年起实行学生无息借款制度则由各省、自治区、直辖市人民政府或学校所属的中央主管部门决定)；1993年，原国家教委和财政部根据形势的发展变化，对这种借款的额度和享受贷款学生的比例等部分条款进行了修订。目前各高校办理的这种借款最高额度一般为每人每年1000元以上。
(2006-07-25 15:47:46)
[崔邦焱]:
一般性商业助学贷款，是指各金融机构以信贷原则为指导，对高校学生、学生家长或其监护人办理的，以支持学生完成学习为目的的一种商业性贷款形式。这种助学贷款近年来也得到快速发展，是对国家资助政策的有益补充。一般性商业助学贷款财政不贴息，各商业银行、农村信用社等金融机构均可开办。广大新生一定要了解这种贷款形式，在当地信用社都可以待，贫困家庭的学生在接到录取通知书发愁没有路费，没有报道的经济能力，你可以到当地的农村信用社、当地银行申请，可以先借几千块钱，可以买上车票，带上行李到学校报道，学校有很多措施可以保证贫困家庭学生顺利入学。
(2006-07-25 15:49:04)
[崔邦焱]:
学生贷款制度有利于引导学生树立自立自强、诚实守信的观念，有利于鞭策学生勤奋学习、努力上进，有力地推动了高校学生素质教育的改革；为学生获得公平、公正的教育机会，提供了社会保障机制。学生贷款制度将成为资助高校贫困家庭学生的最主要措施之一。国家助学贷款将逐步发展成为我国全日制公办普通高校资助贫困家庭学生政策体系的主体。
(2006-07-25 15:49:23)
[崔邦焱]:
三、勤工助学
高等学校组织学生参加勤工助学活动，是高等学校收费制度改革的一项重要配套措施。这项活动不仅有利于学生德、智、体、美全面发展，而且可以使学生通过参加劳动取得相应报酬。这是对广大学生，特别是贫困家庭学生的有效资助办法，是对他们安心完成学业的有力支持。高校勤工助学岗位主要有校内的助教、助研、助管岗位，以及实验室、校办产业、后勤服务、各项公益劳动岗位等，不允许组织学生参加高空作业、严重污染、辐射等极易对人体造成伤害和危险的特殊行业和专业的劳动。教育部、财政部规定各高校每年都要从所收取的学费收入中提取10%的资金，用于发放参加勤工助学学生的报酬，以及开展其他有关资助工作。目前，大多数高校都指定有专门的机构和人员负责勤工助学工作。
(2006-07-25 15:49:45)
[崔邦焱]:
勤工助学制度将"资助"与"育人"有效地结合起来，不仅达到了资助贫困家庭学生的目的，而且有利于培养学生自立自强、艰苦奋斗的优良作风，有利于促使学生在德、智、体、美等方面全面发展。勤工助学制度将作为资助政策的重要措施之一，在今后得到更深入的发展。
(2006-07-25 15:50:13)
[崔邦焱]:
四、特殊困难补助。是各级政府和高校对经济困难学生遇到一些特殊性、突发性困难时给予的临时性、一次性的无偿资助。特殊困难补助是高校资助政策的辅助性措施之一。
(2006-07-25 15:50:44)
[崔邦焱]:
五、减免学费。为帮助部分经济特别困难学生顺利完成学业，1995年，教育部印发了《关于对普通高等学校经济困难学生减免学杂费有关事项的通知》，要求对普通高校中部分经济特别困难的学生，实行学费减免制度，尤其是要对其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减收或免收学费。具体减免额度由学生所在高校确定。减免学费制度是资助经济困难学生接受高等教育的一项重要措施，各高等学校应根据本校实际，与其他有关政策统筹安排。
(2006-07-25 15:50:58)
[崔邦焱]:
六、绿色通道。为保证刚考入大学的贫困家庭学生能够顺利入学，2000年，教育部、财政部、国家发展改革委规定各高校都必须建立"绿色通道"制度，即对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同的资助措施，确保每一位新生都能够顺利入学。近年来，在高校招生录取期间，教育部都要发出专门通知，要求各高校做好"绿色通道"工作。2006年6月，教育部再次发出通知，要求各高校必须对所有新入学的贫困家庭学生开通"绿色通道"，并确保"绿色通道"的畅通。
(2006-07-25 15:51:12)
[崔邦焱]:
据统计，2005年，全国各普通高校通过"绿色通道"办理入学手续的学生约为39万人，占高校贫困家庭学生数的13%，占2005年全国普通高校招生人数的8%。
(2006-07-25 15:51:28)
[崔邦焱]:
应该说这个政策体系是非常完善的，是基本符合中国高等教育改革发展的时机，也基本符合当前我国社会主义市场经济的要求。它受到了广大人民群众的普遍欢迎，特别是高等学校的广大学生尤其是贫困家庭学生的欢迎，这项制度的建立和实施对保证我们国家实施科教兴国和人才强国战略，保证我们国家建立社会主义和谐社会起了重要的基础性作用。当然我们在今后工作中还要进一步探索、改革、完善、丰富，把中国公办全日制普通高等学校贫困家庭学生的资助工作做的更好。
(2006-07-25 15:51:44)
[崔邦焱]:
另外，为做好宣传工作，从2005年起，教育部、财政部印制了《国家助学贷款指南》宣传册，免费发到各地、各高校，向高校新生宣传国家助学贷款申请条件和办理程序等知识。近年来，教育部还要求各高等学校必须在招生简章中写明学校的资助措施，必须在发放新生录取通知书时，同时寄送有关资助政策的介绍材料。通过以上措施，广泛宣传国家政策，确保新录取的学生能够了解国家资助政策，解除入学前的忧虑。
(2006-07-25 15:53:20)
[崔邦焱]:
全国学生资助管理中心在8月15日至9月15日期间，将开通高校学生资助工作热线电话，安排专人24小时值班负责接听，接受有关政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。现在我们的工作基本就绪，当前有一些工作已经启动，今年我们想进一步把它做好。
(2006-07-25 15:53:41)
[崔邦焱]:
当前在资助贫困家庭学生工作中还存在的一些主要问题：一是政策宣传还不够。一些政策和措施还没能真正做到家喻户晓，人人皆知，从而还有少数家住偏远地区的、新被高校录取的大学生及其家长，没有全面了解国家政策，不知道如何解决上大学所面临的经济方面的困难。
(2006-07-25 15:54:01)
[崔邦焱]:
二是政策没有得到全面落实。党中央和国务院下了很大的决心解决高校贫困家庭学生的问题，我国也已经建立起一套完整的资助政策体系，并在实践中取得了巨大成绩。我们相信，只要不折不扣地执行国家有关政策规定，是完全可以保证每一位考入公办普通高校的学生能够顺利入学并顺利完成学业。但是，在实际工作中，由于少数地方和高校的主要领导对这项工作重视不够，有些政策还没有得到全面落实。
(2006-07-25 15:54:16)
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