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国家生态市建设的基本条件
近日，国务院对《天津市城市总体规划(2005年—2020年)》作出批复，进一步明确了天津城市的性质、定位与发展重点，其中提出天津要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。
按照党中央、国务院的要求，天津在全面实现“三五八十”四大奋斗目标、圆满完成“三步走”战略第一步任务、成功创建国家环境保护模范城市后，市政府于2005年11月2日向国家环保总局提出开展生态市建设的构想。在2005年底召开的市委八届九次全会和2006年初召开的市十四届人大四次会议上，建设生态市的目标和任务列入了天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划。
为了保障生态市建设的顺利开展，市环保局正在会同市发改委、市规划设计院等有关部门和单位编制《天津生态市建设规划纲要》。从即日起，本网将推出《生态天津系列报道》，从生态城市的功能分区、发展布局、建设内容、重点工程等方面，向网民展示一个未来的生态天津。
北方网专稿(记者刘雁军)：日前，记者从天津市环保局获悉，《天津生态市建设规划纲要》正在编制当中。《纲要》表明，到2015年全市基本形成以高新技术、清洁生产、循环经济为主导的生态产业体系，合理配置、高效利用的资源保障体系，水源清洁、空气清新、山川秀美的生态环境体系，人与自然、人与社会和谐的生态人居体系，先进、文明的生态文化体系，建设成为生态城市。
生态市根基夯实
由中科院发布的《中国现代化报告2006》显示，在我国31个省、直辖市、自治区中，沪京津综合社会现代化指数居前三位，并已完成以工业经济为主要特点的第一次社会现代化，达到中等发达社会水平，本市已初步具备生态市建设的经济社会基础；滨海新区纳入国家总体发展战略，区域经济实力大大增强，城市基础设施大为改善，这一切将为生态市的建设夯实根基。
市环保局有关负责人接受北方网记者采访时表示，天津把创建国家环境保护模范城市作为生态市建设的基础和初级阶段，并围绕“创模”实施了蓝天、碧水、安静、生态、细胞、工业污染防治六大工程，建成烟尘控制区9个，覆盖率100%；建成安静小区97个，噪声达标区覆盖率82%；建成自然保护区9个，覆盖率13%；整修市内景观河道14条，总长191公里；治理工业污染源235个；创建环保模范城区3个、环保模范社区70个、环境优美镇6个、生态村122个、绿色学校620所；深入开展城市环境综合整治，连续10年保持全国十佳；大力推动生态示范区建设，7个区县已列入全国生态示范区建设试点，其中蓟县和宝坻区率先通过国家验收；进一步加快城市环境基础设施建设，建成一批污水处理厂、垃圾处理场，新增城市绿地8569万平方米，绿化覆盖率36.4%；积极推动循环经济发展，在生态工业园区建设、节水节能、中水回用、再生水利用、危险废物处理处置、工业固体废物利用等多方面打造了样板工程，成为全国示范典型。
10年建成生态市
《天津生态市建设规划纲要》表明，到2015年全市基本形成以高新技术、清洁生产、循环经济为主导的生态产业体系，合理配置、高效利用的资源保障体系，水源清洁、空气清新、山川秀美的生态环境体系，人与自然、人与社会和谐的生态人居体系，先进、文明的生态文化体系，建设成为生态城市。
市环保局有关负责人介绍，生态市建设共分两个阶段，一是启动和重点突破阶段(2006年-2010年)：巩固提高创建国家环保模范城市成果，并建成国家园林和卫生城市；市中心和滨海新区核心区率先建成生态城区；全市建成7个国家级生态示范区、5个循环型生态工业园区、30个环境优美乡镇、2200个文明生态村及一批生态宜居小区；生态产业初具规模、环境污染有效控制、环境质量进一步改善、生态环境逐步好转。
二是全面推进和基本建成阶段(2011年-2015年)：全市80%以上的区县建成生态区县，具有地方特色的生态产业、生态环境、生态人居、生态文化体系基本建立，生态市建设重点项目已完成，整体生态环境质量有明显改善并趋向良性循环；经济持续健康发展，社会更加和谐进步，生态市建设总体达到国家考核标准。
细分生态功能区
《天津生态市建设规划纲要》表明，全市将划分为两个生态区，分别是蓟北山地丘陵生态区和城市及城郊平原产业生态区。在划分两个生态区的基础上，针对各区的结构特征、城市用地发展方向和景观空间特性，全市又进一步划分为7个生态亚区，每个生态亚区再细分成若干生态功能区，全市总共分为22个生态功能区：即蓟北中低山丘陵森林生态亚区（包括4个生态功能区）、于桥水库湿地与农果生态亚区（包括2个生态功能区）、津西北平原农业生态亚区（包括5个生态功能区）、津北平原农业生态亚区（包括3个生态功能区）、中部城市综合发展生态亚区（包括2个生态功能区）、津南平原旱作农业生态亚区（包括2个生态功能区）、海岸带综合利用生态亚区（包括4个生态功能区）。
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| 汉沽营城湖 |
此外，《纲要》表明，为保障生态环境安全，在生态功能区划的基础上，把具有水源涵养、水土保持、水源保护、防风固沙、生物多样性保护等重要生态服务功能的区域确定为重要生态功能区。其中包括蓟北山区森林生态功能区、引滦和南水北调水源保护区、重要湿地生态功能区、海岸带和盐滩生态功能区、津西北防风固沙林生态功能区。
－－蓟北山区森林生态功能区
位置：包括蓟北海拔200米以上的中低山地区及其外围山地与洪积、冲积扇倾斜平原之间地区，面积约515平方公里。
生态服务功能：生物多样性保护、水源涵养和水土保持。
保护措施与发展方向：以生态保育为重点，加强森林、矿产和旅游资源的保护；林业建设主要通过改善林木构成，提高林地质量，增强生物多样性和水源涵养功能；对盘山、八仙山、中上元古界等自然保护区严格按照《自然保护区管理条例》加强管护；加快实施退耕还林、封山育林，提高丘陵地区植被覆盖率，增强该区水源涵养和水土保持功能；适度发展生态旅游、休闲旅游以及生态农林业。
－－引滦和南水北调水源保护区
位置：包括于桥水库库区、尔王庄水库、北大港水库、规划的王庆坨水库及输水河道沿线地区，面积约190平方公里。
生态服务功能：水源保护和水文调蓄。
保护措施与发展方向：严格执行水源保护相关法律法规，加大水源与库区保护管理力度；强化农业面源污染防治；禁止网箱养鱼；合理清淤，扭转富营养化趋势；逐步完成小流域的综合整治。
－－重要湿地生态功能区
位置：包括中心市区南北两大湿地生态系统，即大黄堡-七里海-黄港湿地生态系统和团泊洼-北大港水库湿地生态系统。其中：大黄堡-七里海-黄港湿地生态系统位于潮白新河和永定新河两侧，面积约906平方公里。该系统建有大黄堡湿地自然保护区、古海岸与湿地国家级自然保护区和黄港水库。团泊洼-北大港湿地生态系统位于独流减河南侧，面积约669平方公里。该系统建有团泊洼鸟类自然保护区和北大港湿地自然保护区两个湿地保护区。
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| 北大港湿地自然保护区 |
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| 古海岸与湿地国家级自然保护区 |
生态服务功能：调节气候、调蓄洪涝、净化水体、保护生物多样性。
保护措施与发展方向：强化湿地保护区的管护，禁止人为破坏；恢复湿地生态功能，适度发展生态旅游业。
－－海岸带和盐滩生态功能区
位置：包括天津港南北盐滩及滩涂地带，面积约300平方公里。
生态服务功能：保护滩涂资源、海洋资源和生物多样性。
保护措施与发展方向：以保护滩涂生态环境的“最后防线”为目标，控制滩涂的过度开发；适度发展海水盐业、海水养殖及海产品加工；大力推行间养、轮养、多品种混养等多种生态养殖模式。
－－津西北防风固沙林生态功能区
位置：位于青龙湾河两侧，包括武清港北固沙林及宝坻青龙湾固沙林，面积约为300平方公里。该区为津西北防护林的组成部分。
生态服务功能：防风固沙、保护农田，同时具有防止水土流失，保养水分，调节气候的功能。
保护措施与发展方向：以生态养护为重点，在现有基础上，继续扩大林地面积，改善林木结构，充分发挥其生态效益。
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