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长沙市未经环评大兴土木 砍树修建47.5米高仿古建筑 被湖南省环保局叫停
岳麓山正在等待有史以来最大一笔投资。巨额财政拨款将给风景区带来直观的变化。2008年踏上橘子洲头的时候，长沙市民将在“万山红遍，层林尽染”中，看到一栋无论外观还是规模，都堪比武汉黄鹤楼的庞然大物。这座名为“赫曦台”的建筑，预计耗资人民币8000万。如果使用100元面额的纸币，重叠在一起的钞票将超过赫曦台本身的高度。
原始的赫曦台并未如此奢华。在理学家朱熹看来，赫曦台不过是一个登高看日出的地方。800多年前，他从福建赶来岳麓书院，在看过霞光万丈、旭日腾空的美景后，将岳麓山顶命名为“赫曦峰”。他的朋友、同样被称为“理学宗师”的张拭，则在山顶筑起“赫曦台”，纪念志同道合的友谊。数百年后的道光元年，岳麓书院的前台被当时掌管书院的“山长”命名为“赫曦台”。这座彰显彼时读书人共同价值观的赫曦台一直保存到今天。
而今赫曦台的复古重建被上升到公共政策的高度。长沙市委市政府将其列入今年重点工程建设项目，要求建成后的赫曦台成为城市的标志性建筑。领导的要求很快演变为对规模、气势的片面追求，这种现代人创造历史的尝试将以巨额的投资和生态的风险为代价。还在论证阶段，项目就被自责为恶意拔高做大。“名为恢复历史遗迹，却处处张扬着现代人膨胀的欲望。”岳麓书院现任院长朱汉民说。
工程动工后对岳麓山造成了超出设计范围的破坏，树木的砍伐移栽未能按照预定方案执行，项目也很快爆出存在逃避环境评估、超规模建设等违法违规行为。29日，湖南省环保局紧急叫停赫曦台工程。此时距离工程开工仅仅过去了4天。
项目没报批就开工
市政府重点工程的启动显得很寂静。8月25日开工的时候，工地没有烟花，没有礼炮，也没有举行隆重的仪式。挥汗如雨的普通工人并不清楚他们参与的究竟是一个什么样的工程。他们挥舞着镐头，有时候停下来丈量深度。“刨出来的坑至少深3米，”湘潭工人说，“如果没有刨到硬的(岩层)，就继续往下挖。”
他们修建的是通往未来赫曦台的车行通道。通道采用了悬空和半悬空相结合的方式，“土坑可能是用来放置水泥墩的”，有工人猜测说。此前一批施工队员给接班者留下了400多米长、7米宽的施工带。这里原本生长着郁郁葱葱的树林和灌木，而今只剩下七零八落的树桩残留在地上。
工程还在选址阶段时，便有专家就植被保护提出了疑义。岳麓山主脉和东坡支脉交接点位于景区的核心地带，也是植被覆盖最好的区域之一。相关专家指出：选址此处生态环境威胁较大。“岳麓山是国家级风景名胜区，一草一木都非常宝贵。”湖南大学建筑学院副院长柳肃说，他为此拒绝参加任何与赫曦台工程有关的论证活动。
其实车行通道只是整个赫曦台工程的子项目，整个赫曦台工程占地2.06公顷，主体建筑底座差不多有3000平方米。柳肃认为，对于长沙这座“山水洲城”来说，最好的保护就是“岳麓山上什么都不建”。
工程指挥部一直宣称：通道上需要砍伐的157株树木均已登记在册并办理了审批手续，未来主体工程建设点上直径超过12厘米的树木也将无条件保留。记者观察发现，指挥部的说法和工地现场的景象存在着较大出入。在随机选取的50米距离上，直径超过15厘米的树桩已经超过了50棵。有工人指着一株直径接近50厘米的树桩叹息，“山里的树长到这么粗，恐怕要二三十年”。
直到赫曦台动工第二天，湖南省环保局政策法规处副主任陈战军才收到消息。根据国家和湖南省的有关规定，风景名胜区内投资超过500万元的项目必须报省环保局审批，并由省局自然生态保护处负责组织公众参与听证。早晨上班后，陈战军给省市两级环保局的相关部门打去电话，对方均表示：“按说该我们管，可是项目没有报过来。”工程指挥部则答复说，《环境评价报告书》尚未成形。
赫曦台项目绕开环保部门审批的行为让陈战军有些吃惊。“这是一个没有经过环评就动工的项目”，陈战军说，“这样的项目应该叫停！”
历史被利用
湖南大学与岳麓山比邻而居，岳麓山上任何一项工程都将影响湖大的校园景观。工程动工后，湖大学生在校园BBS上发出了“救救岳麓山”的呼吁，更积极的学生每天造访工地现场，发帖反映施工对植被造成的破坏。
湖南大学建筑学院是赫曦台项目主要的一支反对力量。学院一位博士生导师虽然不愿意透露自己的姓名，但是他提出了非常尖锐的意见：清代复建的赫曦台一直保存在岳麓书院门口，“造一个假古董怎么解释？”
同一学院的巫纪光教授属于“温和一些”的反对派。“凡是有山的地方不能盖任何房子，这种观点太极端，我看主要是怎么合理选择。”巫纪光说。按照他的观点，岳麓山不是生态公园，也不是森林公园。既然是风景名胜区，确实需要一些名胜和山水结合起来。现在麓山景区的景观相对集中在景区的东南部，旅游高峰时每天两万人上山，“都集中在一个地方，中心区压力太大”。因此“可以造一个建筑，适当分散一下游客”。
巫纪光反对的，是未来赫曦台的巨大规模。方案中的赫曦台景点占地2.06公顷，超过了4个足球场的面积。其中赫曦台本身高达47.5米，底座面积接近3000平方米。从效果图上看，赫曦台的底座像“台”，以上部分像“阁”，却又有几分像“塔”。“方案刚开始的时候是‘阁’，后面不知道怎么回事变成了‘台’。”巫纪光说，“我也觉得莫名其妙。”
赫曦台不宜过分追求体量和规模，不宜太显赫，不宜太张扬，这也是此前专家们屡次提出的要求。中国传统造园艺术讲究山、水、植物、建筑四个要素的齐备，而园林好坏要看建筑和山水是否融合。一个庞大的赫曦台会破坏岳麓山的优美轮廓，显然违背了审美规律。
作为景区管理处主管单位的长沙市园林局，专门制作了一份《赫曦台考证说明》回应专家的观点。《考证说明》引用王守仁《望赫曦台》中“隔江岳麓悬晴久”一句进行了解释：800年前赫曦台的型制现在无法考证，但王守仁在诗句中说，赫曦台是隔着江眺望能够看到的；如果赫曦台没有一定的高度和广度，隔江远眺是没有实际意义的。这说明赫曦台不是一座普通的垒砌平台，而是一座颇具规模的台阁式建筑。
“对诗词歌赋的夸张进行牵强附会的解释。”很快就有专家斥责这种考证的荒谬。在今年6月9日的设计方案评审会上，湖南大学建筑学院教授蔡道馨仍然坚持赫曦台方案应该“减肥瘦身”。写完一页纸后，蔡道馨还嫌自己陈述的理由不够充分。他又拿出一张纸写下“几点补充意见”：现在总平面布局及赫曦台建筑的体量都显得过于庄重，纪念性建筑的气氛很浓。应该考虑打破纪念性建筑的框框束缚，缩小体量、层高或层数，使其显得更轻巧，更富人情味。
半路杀出的设计方案
事实上，目前敲定的方案在最初评审时并未被看好。
在2004年年底举行的设计方案评审会上，由中机国际工程设计研究院设计的该方案，仅仅排在全部6个设计方案的第3位。专家们认为当时的所有方案均存在明显不足，一致建议暂不产生一等奖方案，并将得分排在前两位的方案并列为二等奖。
转折出现在7天之后的长沙市园林管理局局长办公会议上。会议提出增补中机国际的设计方案为二等奖，使二等奖的数量达到3个。会议同时决定，选择中机国际的方案“作进一步完善”。
后来者为什么可以居上？市园林局的工作人员始终对这一问题含糊其词。当时的会议纪要则记录说，该方案较好地利用了山势地貌，依山就势，庄重沉稳，有较强的气势感和景观性。记者辗转获得的一份内部文件显示：长沙市市长谭仲池2005年7月12日在市园林重点工程调研中，对中机国际工程设计研究院的赫曦台设计方案拍板确定。
按照该方案建成后的赫曦台将达到这样的效果：游人登台眺望长沙，视距可达3000米处的湘江以东，湘江风光带可谓尽收眼底；而远在3000米开外的长沙市民，亦能轻松发现压倒山势的赫曦台。这才符合市委市政府关于“在岳麓山风景名胜区建设标志性建筑”的指示精神。
专家的意见最终没能压倒荒谬的考证以及背后行政权力的干预，湖南大学建筑学院的教授们一直对这次“变味的评审”耿耿于怀。“这么大体量的建筑把本来就矮小的岳麓山比得更加矮小。”那位不愿透露姓名的博士生导师进而从互联网上搜索出黄鹤楼的图片，一眼看去方案中的赫曦台和武汉黄鹤楼几乎没有差别，“长沙的标志性建筑有抄袭的嫌疑”。
“湖南和湖北在历史上属于同一文化圈”，而且“湖南的汉族建筑并没有明显的区别特征”，因此巫纪光能够接受这种相似性。可是他担心行政权力的介入会引发更多的问题。在他看来，施工单位不按设计方案建设、赫曦台继续拔高做大是完全可能发生的事情，而且施工过程中超出设计范围的环境破坏将更加难以控制。
2005年10月17日，中机国际将修改后的四个方案提交咨询评议会。岳麓书院院长朱汉民认为四个方案均未表现出对自然山水和历史人文的尊重，可这已经阻挡不住赫曦台从图纸到实物的步伐。
审批标准被放宽
8月25日，赫曦台工程在争议中低调地开工了。工程绕开了湖南省、长沙市两级环保部门，而建设部门则给予了项目一定的便利。
7月20日，湖南省建设厅批复同意了赫曦台建设项目的选址方案，文件甚至“额外”、“提前”批复同意了项目的建设规模。文件提出：赫曦台的建筑占地、建筑总高和建筑总面积，要分别控制在3600平方米、47.5米和5500平方米。这些与“选址”方案无关的数据，理应在主体工程初步设计审查的时候才会出现。而对比目前的设计方案，这几个数据根本没有起到限制作用。
如果这样的批复不能迅速纠正，湖南省建设厅可能要为此付出代价。根据国家建设部对于岳麓山风景名胜区麓山景区详细规划的批复，赫曦台用地上限必须控制在以景点为圆心、半径20米的范围内，建筑面积不得超过500平方米，高度不得超过5层、20米。目前批复同意的赫曦台方案，规模上已经远远超过了这一标准。
“赫曦台不是宾馆，不是招待所，只是一个景观建设。”这是建设主管部门放宽审批标准的一个考虑。更重要的是，项目得到了长沙市委市政府的大力支持，“市政府多次开会讨论研究，首批4000万财政拨款已经到位，岳麓山风景区从来没有像今天这样得到重视。”
岳麓山风景区详细规划内提到的任何项目，如果要调整建设方案或者规模，都需要经过国家建设部的再次审批。湖南省建设厅城建处处长王建明表示，赫曦台项目审批手续不完善，省建设厅的批复确实不妥。“要么严格遵守已经批准的详规，要么重新审批调整详规，一定要和国家建设部衔接好。”王建明说，“在法定程序没有补办之前，建设厅决不会发出施工许可证。”
然而拿到建设厅一纸批复的长沙市园林局正在筹划一个诱人的发展蓝图：在2010年、2015年和2020年三个时间段，景区游客要提高到225万；门票也要由现在的每人15元涨到每人40元。除去景点增加之后带来的维护费用，门票仍然是一笔巨额的收入。但对于那些兴致勃勃赶来体验新景点的长沙市民来说，他们除了纳税支持赫曦台的建设外，还要支付已经翻倍的门票价钱。
在开工短短4天后，赫曦台项目被湖南省环保局叫停。叫停之后是否补上严格的审查程序、审慎的专家论证、广泛的公众参与，仍然是同长沙市民息息相关的大事。
8月25日，一项长沙市的重点建设工程在远近闻名的岳麓书院旁悄悄开工。此前，“岳麓山要砍树新建赫曦台”的消息已经不胫而走，不少长沙市民开始担心这个财政拨巨款兴建的庞然大物会破坏岳麓山的自然和文化生态。有专家质疑工程的选址，斥责其片面追求规模，好大喜功，违背审美规律。更令人惊奇的是，工程竟未经环境评估，绕开了湖南省、长沙市两级环保部门擅自开工，而且规模大大超出建设部批准范围。前日，在开工4天后，湖南省环保局紧急叫停该工程。
岳麓山自古就有赫曦台，始建于宋代，后被废除。明代复建于原址，后又被废除。清代岳麓书院大门前建一台取名前台，道光元年发现赫曦台原碑刻，为保留朱张古迹，改前台为赫曦台。今若新修赫曦台，则多少显得尴尬。
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