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经济:政冷经热VS能源竞争
“安倍提出的‘政经分离’,包含着为‘参拜’留后路的意图,是十分危险的。”
——金熙德(中国社会科学院日本研究所副所长、研究员)
尽管中日政治关系的出镜率显得比其他的方面高得多,但两国经贸往来与能源竞争仍然吸引了无数世人瞩目。“后小泉”时代的日本经济将会展现出什么样的新图景,中日经济关系又将何去何从,无疑是人们探讨的焦点。
问题一:安倍上台后,中日经济关系预期将有何种新变化?“政冷经热”的局面是否有所变化?
金熙德(中国社会科学院日本研究所副所长、研究员,以下简称金):
中日经济关系有望继续得到较好发展。但是,如果以“参拜”问题为核心的“政冷”局面继续下去,则势必使中日经济关系相对落后于中国与其他国家与地区经济关系快速发展的趋势。所以,如果安倍全盘继承小泉路线,则中日“政冷经热”局面就将继续。安倍所说的“政经分离”,包含着为“参拜”留后路的意图,是十分危险的。同时,中日文化、体育等交流应在促进政治关系改善的方面发挥更大作用。
刘江永(清华大学国际问题研究所研究员,以下简称刘):
总的来说,如果中日两国高层政治往来能够恢复,双方贸易关系发展仍有很大空间。中日双方在能源、司法及教育个各方面都有非常大的合作空间,主要问题在于如何突破政治关系的瓶颈。今后两年,两国会迎来邦交正常化35周年和中日和平友好条约缔结30周年,因此,假设这两年中日政治关系能够改善,两国经贸关系将迎来更快的增长速度。但2008年以后日本会中止对华日元贷款,在政府资金合作大不如前的情况下,日本对华直接投资可能也会受到影响。另外,人民币兑日元目前处于升值状态,这会加大日本企业来华投资的成本,也会影响到日本对华直接投资。
梁云祥(北京大学国际关系学院教授,以下简称梁):
安倍提出的政策在中日关系中要“政经分离”。一方面他觉得中日的政治关系不是短期能解决的,另一方面与中国的贸易对日本的经济又是有益的事情,所以他希望中日之间政治关系再不好,也不要影响到经济,但事实上这个想法是矛盾的。目前,中日经济关系本来可以发展得更好,或者说与以前相比已经恶化了。如果长期政治关系僵化,肯定会影响经济,日本的投资、与中国的贸易摩擦都会产生问题。体现出来就是,绝对意义上两国的贸易额等在增加,但是相对意义上却在下降。
朱锋(北京大学国际关系学院教授,以下简称朱):
中日经贸合作短期内应该不会有任何实质性的变化。今年上半年两国贸易往来继续延续了发展的势头。中日贸易对日本经济复苏贡献巨大。安倍新政府没有任何理由会采取可能打击两国经贸关系的举动。从安倍近期一系列讲话来看,所谓继续推动日中关系“两个轮子走路”是其对华政策的基本思路。这一思路的核心是不谋求在“靖国神社”等一系列两国有冲突问题上的尽快妥协,坚持日本在争议问题上的基本主张,不急于改变“政冷经热”的关系状况。因此,我的看法是安倍新政府上台后两国关系中的“政冷经热”状况还会继续维持下去。目前最大的挑战不是“政冷经热”问题,而是如何避免和方式中日关系继续恶化的问题。
问题二:日本海外能源战略是否会有新作为?此番变化会与中国能源外交的方向和趋势产生更多冲突?
金:
中日能源竞争的“零和”性质已经日益引起两国各界的关注,以合作缓解对立的设想正在得到越来越多的支持。小泉执政后的最初阶段也启用了温和派人物二阶俊博为主管东海问题的经产相。如果安倍能坚持这一方向,则中日有望继续加强能源合作。就目前看,这一可能性是存在的。
刘:
我认为安倍当选首相后将会十分重视能源问题,并会在日本内阁设立情报机构,通过情报综合来判断和抉择其海外能源战略。目前,中日两国在石油能源上已经从过去的互通有无转向在国际市场进行竞争的微妙关系。在海外能源开采上,日本实际上跟中国处在竞争态势。将来会不会采取合作态势还有待观察。另外,中日两国在能源问题上的利益又是相互交织的,一方面中国能源供应充足也有利于日本在华企业的发展,另一方缅双方有很大的合作空间,例如在新能源、节能方面。这一方面日本领先于中国,如果双方能进行合作,这将是两国关系改善的亮点。
梁:
日本国内能源已经具备比较稳定的供应渠道,对世界能源市场的需求不如中国强烈。日本在海外与中国的能源竞争主要是出于战略的考虑,而并不是出于迫切需要能源的目的。东海问题也是如此。日本方面只是觉得如果现在听之任之,在未来可能就会被中国占先。中日在东海问题上已经原则上同意共同开发,虽然在具体实施细则,如划界、投资和分配份额等方面都会有争议,但是至少在原则上已经有了很大的改善。
朱:
日本的海外能源政策整体的变化不会太大,争取能源多样化来源、建立能源合作关系和保障能源运输安全是这一战略的三大支柱。但日本目前对来自中国的能源竞争的压力感觉非常明显。和中国开展能源合作、特别是海外能源开采、运输、甚至加工合作符合日本的利益,但东京目前对这点非常没有信心。所以,安倍政府的海外能源政策应该是我们一个重要的关注点,这一战略的走向将会影响到未来日本的整个战略与外交。
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