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[主持人]各位网友，上午好。作为国家战略性产业的国防科技工业，是武器装备研制生产的物质和技术基础，是先进制造业的重要组成部分，是国家科技创新体系的一支重要力量。综观当今世界，各大国无不高度重视本国的军事工业。近年来，新军事变革加速推进，一些发达国家国防工业转型的步伐也明显加快。 [2006-10-25 10:00:01]
[主持人]为了让老百姓进一步了解有关民用科技和军用科技的紧密结合与有效互动，国防科技创新体系的建立等方面内容。今天，国防科工委副主任、国家航天局局长孙来燕接受中国政府网专访，就军民结合、寓军于民的主题和网民进行在线交流。欢迎您，孙主任。 [2006-10-25 10:01:00]
[孙来燕]主持人好，各位网友大家好。非常高兴接受中国政府网的专访，也感谢大家长期以来对国防科技工业的关注和支持。“军民结合、寓军于民”是中央从国家战略高度为国防科技工业发展改革确定的重大方针。根本目的是促进国防建设与经济建设的协调发展。形成以军带民、以民促军、军民良性互动协调发展的体制和机制。 [2006-10-25 10:10:29]
[孙来燕]我国国防科技工业的主要任务，一是面向国防现代化建设，二是面向国家的经济建设，使我们的能力、资源、科技优势，为我国的经济建设和科技发展服务。刚才主持人提到国防科技工业是我国先进制造业的一个重要组成部分，也是我国创新体系的一支重要力量，这确实是很重要的。 [2006-10-25 10:11:46]
[孙来燕]党中央、国务院非常重视国防科技工业的发展与改革，广大网民也非常关心和关注国防科技工业的发展。通过各种形式，抒发自己的爱国之心、强国之志，网民也提出了很多问题，表现出对我国国防科技工业的关注。的确，没有国防，就没有国家，国防对保证一个国家的安全是至关重要的。今天借助中国政府网的平台，突出“军民结合、寓军于民”，我们展开一些讨论，欢迎大家提问。 [2006-10-25 10:21:30]
[主持人]有网友问：在新的历史时期，国防科学技术工业委员会的职能是什么？ [2006-10-25 10:22:34]
[孙来燕]中华人民共和国国防科学技术工业委员会(COSTIND，简称国防科工委)作为国务院组成部门之一，负责组织管理国防科技工业计划、政策、标准及法规的制定与执行情况监督。 [2006-10-25 10:24:17]
[孙来燕]主要包括研究拟订国防科技工业和军转民发展的各项政策法规；组织国防科技工业的结构布局和能力的优化调整工作；研究制定国防科技工业的研发、生产、固定资产投资及外资利用的年度计划；拟订核、航天、航空、船舶、兵器工业的生产和技术政策、发展规划、实施行业管理；负责组织管理国防科技工业的对外交流与国际合作，等等。 [2006-10-25 10:30:09]
[孙来燕]概括地说，我国国防科技工业有“五行”：制定行业政策、行业法规、行业标准、行业规划和行业监督，同时开展国际合作等。同时，在27个省、自治区、直辖市还设有国防科工委(办公室)，协助国防科工委承担本地区国防科技工业的管理。 [2006-10-25 10:31:20]
[主持人]网友：咱们国家实施“军民结合、寓军于民”战略方针的历史背景是什么？经历了一个什么样的发展历程？国防科技工业在促进寓军于民、军民互动主要从哪几个方面入手？ [2006-10-25 10:32:09]
[孙来燕]“军民结合、寓军于民”是我们国家从战略高度为国防科技工业发展改革确定的重大方针。根本目的要促进国防建设和经济建设的协调发展。我们有两个面向，一个是面向国防现代化建设，还有一个是面向国家的经济建设。通俗一点讲，军工行业要做到面向国防和经济建设两个主战场。 [2006-10-25 10:33:28]
[孙来燕]军工要充分利用民用科技的资源，将军工基础根植于国民经济基础和国家的科技基础之中。它要求打破行业壁垒，整合军民用资源，优化资源配置。 [2006-10-25 10:39:42]
[孙来燕]国防科技工业主要包括六个行业：核、航天、航空、船舶、兵器、军工电子。现有科研人员36万，院士171名。国防科技工业有很多高科技的成果，确实对国家经济建设、科技进步、构建和谐社会起到了非常重要的作用。特别是在和平时期，作用就更加突出了。 [2006-10-25 10:41:04]
[主持人]为什么国防科技工业“十一五”规划把发展军民结合产业提高到一个非常突出的地位？“十一五”军民结合产业发展的总体构想是什么？ [2006-10-25 10:41:52]
[孙来燕]军民结合产业的发展不仅可以为国民经济和产业结构升级做出贡献，而且对于国防科技工业可持续发展具有重要意义，是贯彻军民结合、寓军于民方针的重要体现。因此，《纲要》把发展军民结合产业放在突出地位。 [2006-10-25 10:42:30]
[孙来燕]为了进一步落实《纲要》要求，目前我们正在组织力量研究提出推进军民结合产业发展的指导意见，并将在今年11月份召开工作会议，专门研究部署。 [2006-10-25 10:45:54]
[孙来燕]军民结合产业发展的总体构想是：要坚持军民结合、寓军于民，着力提高军民结合型产业的比重，扩大辐射带动效应，推动产品向产业、主导产业向支柱产业的发展。重点发展具有核、航天、航空、船舶、兵器等军工特色的技术、产品和关联产业，形成对国民经济具有带动作用的高技术产业集群。 [2006-10-25 10:46:27]
[主持人]网友：“十五”是国防科技工业发展较快的五年，请问国防科技工业在“十五”取得的主要成就有哪些？ [2006-10-25 10:47:36]
[孙来燕]在各有关方面的大力支持下，国防科技工业实现了平稳较快发展，国防科技工业军民结合、寓军于民取得了显著成绩，主要体现在以下几个方面： [2006-10-25 10:48:06]
[孙来燕]经济规模不断壮大，民品销售收入实现快速增长，“十五”平均增长22.7%；体现军工特色的民用核能、民用航天、民用飞机、民用船舶等军民结合产业发展取得重要进展，“十五”末占民品销售收入比重达到26%； [2006-10-25 10:50:23]
[孙来燕]我国的造船已经是世界上第三大造船大国，2005年底统计，造船生产量已经达到1200多万吨，约占世界市场份额20%。2005年总量第一是韩国，日本是第二，作为发展中国家我们达到这个能力是很不容易的。过去说造万吨巨轮是了不起的事，现在造30万吨油轮说明我们有充分的能力来实现，已经不是什么难点难题了。 [2006-10-25 10:51:26]
[孙来燕]我们形成一批知名品牌和竞争力较强的企业，现在造的汽车品牌长安汽车、昌河汽车、哈飞路宝汽车已经占国内汽车市场很大的份额，生产达到93万多辆，排名第四。它充分利用了军工技术，把这些技术用在生产小轿车上，质量很高。 [2006-10-25 10:52:10]
[孙来燕]我们有三大核电基地，核电装机容量达到700万千瓦，占国内总发电量的不到2%。但同国外相比还有差距，国外核电站总发电量16%。700万千瓦中约有450万千瓦是在“十五”期间投产发电。到2020年，我们的核电将达到4千万千瓦，总的发电能力能达到4%左右。说明在十五期间，国防科技工业实现了平稳较快发展，不论是在国防建设方面还是在国家经济建设方面，都作出了一些贡献和成绩。 [2006-10-25 10:52:12]
[主持人]《国防科技工业“十一五”规划纲要》的编制经过前后三年多的时间，先后有数百位专家参与论证，可以说凝聚了国防科技工业战线广大干部职工的集体智慧。网友：请您介绍一下《国防科技工业“十一五”规划纲要》的特点和亮点，以及“十一五”规划纲要的重大意义是什么？ [2006-10-25 10:53:33]
[孙来燕]确实“十一五”规划纲要对于我们整个国防科技工业未来保持平稳较快发展具有很重要的指导意义。国务院已经批准了《纲要》。“十一五”规划应该是国防科技工业坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，和“四个坚持”的一个总纲领。因此我们首先要把中央的战略决策方针贯彻好。要说《纲要》的特点： [2006-10-25 10:55:06]
[孙来燕]第一，坚持科学发展观，坚持国防科技工业可持续发展，这是我们总的指导思想。第二，确保我国国防现代化、武器装备的科研生产任务和完成，并将这一思想体现到我们科技发展、投资建设、体制机制方面。第三，全面增强国防科技工业自主创新能力，并在各项工作中切实体现出来。第四，按照“军民结合、寓军于民”的方针，努力发展军民结合型产业。 [2006-10-25 10:57:01]
[孙来燕]概括地说，我们“两个面向”，面向国防现代化建设和经济建设得到突出体现，国防科技工业要提高三种能力：自主创新能力、武器装备的供给能力、军民结合高技术产业发展能力。纲要中特别提到我们要实施转型升级战略，为实现国防科技工业较长一段时间平稳较快发展指明了方向。 [2006-10-25 10:57:43]
[孙来燕]转型升级我们讲四个方面：第一，单纯从我们过去完成任务型向任务能力结合型转变，很重要的国防科技工业要具备这样一种能力，这种能力更应该植入我国的工业体系、科技能力中。我们更多的要由计划经济向市场经济转变。从自主创新角度来讲，要从过去比较多的研仿，当然过去也有一些自主创新，比如我们的航天。 [2006-10-25 10:58:07]
[孙来燕]但从总体看，要从研仿向自主创新能力转变。再有，要从粗放型向集约型转变，比如能源要消耗低，降低污染。四方面的转变实际是通过建设模式、体制机制、科技发展、增长方式转型，来推动产业和技术整体升级。所以说亮点，转型升级是很重要的一个。 [2006-10-25 10:58:45]
[孙来燕]再有，我们根据国家对规划编制的要求，指标具体尽可能量化。因此在“十一五”确定这些目标时，我们都尽量量化一些指标，使得我们的每一项任务都具有可操作性。 [2006-10-25 11:00:49]
[主持人]党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的总体要求，国防科工委在推进环境友好型、资源节约型社会建设方面有什么具体措施？ [2006-10-25 11:01:35]
[孙来燕]对国防科技工业整体来讲，这是我们很重要的一项任务。大家知道，国家的国防基础建设在建国后不久很艰苦的条件下，党中央、毛主席说我们要搞“两弹一星”，我们要建设一支强大的海军，但当时基础很薄弱，我们是在艰苦的条件下发展起来的。 [2006-10-25 11:03:21]
[孙来燕]我们现在还有很多国防科技战线上的职工分布在三线，当时是从战略、打仗的角度考虑，在一些深山沟里工作很不容易。随着我们国家的发展，改革开放进入到和平发展的时期，确实出现了一些困难企业，对这些企业的职工我们要充分体现政府的关怀。在企业面临困难、有的甚至面临倒闭时，国家给了很多政策支持，使这些企业“破得了、退得出、稳得住”，保证职工的再就业。 [2006-10-25 11:06:21]
[孙来燕]根据构建社会主义和谐社会的总体要求，“十一五”国防科工委拟通过加强节能降耗、环境污染治理与安全改造等，推进环境友好型、资源节约型社会建设。具体措施是： [2006-10-25 11:06:56]
[孙来燕](1)在节能降耗方面要按照低投入、高产出、低消耗的发展模式和建设节约型社会的总体要求，加快淘汰落后工艺、设备和生产线。以火化工等企业和铸造、锻压、热表处理等关键环节为重点，加快对能源消耗高的生产环节和生产线进行改造，提高工艺技术水平。 [2006-10-25 11:09:53]
[孙来燕]以兵器毛坯加工、船舶建造钢材利用、航空材料加工利用等为重点，加大先进工艺改造力度，提高材料利用率。国家提出到2010年，我们要平均降低能耗20%，就是每万元GDP能耗降低20%。在新建项目中积极推广低消耗、高效率的工艺和设备，严禁使用国家淘汰的高耗能设备和产品。鼓励再生资源回收利用，发展循环经济。 [2006-10-25 11:10:34]
[孙来燕](2)在环境污染治理方面，一方面，要努力减少污染物排放量，人与自然和谐相处，主要是对一些设备、工艺技术加快改造，为创造好的环境作出贡献。 [2006-10-25 11:11:23]
[孙来燕]国防科技工业还涉及到安全，在安全改造方面，要以军用火炸药及其制品、军用推进剂及其制品、军工专用易燃易爆化工品和剧毒类制品、放射性产品等为重点，我们通过科技的发展解决这些问题，比如我国搞的新一代运载火箭，就是使用无毒无污染的燃料。下一步的发展，我们要从新一代运载火箭、发动机的方向努力。 [2006-10-25 11:12:38]
[孙来燕]所以我感觉和谐社会提出的总体要求也是对我们国防科技工业整个战线、整个行业提出的要求，我们还需要往这个方向不断努力。 [2006-10-25 11:13:37]
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