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杭州机动车4年增加2倍拟征收交通拥堵费

http://www.enorth.com.cn  2006-11-13 10:45
 

 

  杭州快速公交二号线将尽快开建

  预计今年可新增停车泊位2500个

  机动车增长远远高过道路的增长,加上人口的增长和城市结构的制约,使得“行路难、停车难”成了摆在杭州市面前的一个难解之题。日前,杭州市政府再次研究这个已经被研究了无数次的“两难”问题。

  机动车机动车4年多翻了近2倍

  “自2002年5月1日杭州放开小型机动车上牌政策以来,杭州机动车和驾驶人持续快速增长。”杭州市政府副秘书长何荣坤提供了一系列数据来说明问题:

  截至2006年10月,杭州市机动车保有量为118.08万辆,其中市区32.7万辆(不包括萧山、余杭两区),市区私人拥有汽车达到25辆/百户;杭州市有机动车驾驶人137.11万名,其中市区54.48万名(不包括萧山、余杭两区),市区机动车驾驶人达到26.7人/百人。

  在放牌之前的2002年5月,杭城机动车是11万辆,短短4年半,爆涨了近2倍,公安交警部门提供的数据表明,机动车正以每年5万辆的速度增长。

  而如果采用限制牌照的措施,有关部门认为,“也很难奏效,因为周边城市上牌很方便,交通也便利。到时候,本地车挂着外地照在杭城行驶,杭州是跑了税收,来了车辆,更不划算。”

  今后可能会收“拥堵费”

  从绝对数看,杭州车辆保有量尚无法与北京、上海、广州等城市相提并论,但杭州的中心城区功能集中,交通出行的向心性特征十分明显;加之“三面云山一面城”的城市地理特征,城市路网呈南窄北宽的漏斗状布局。

  交通布局的先天不足,再加之每年有3600余万国内外游客来杭观光,杭州的车流和客流密度一直较高。

  为此,杭州正探索着用几步走来缓解交通压力:首先是道路建设,比如投资100多亿,搞33929工程;然后是道路挖潜,比如,已经完成的“一纵三横”,正在进行的“五纵六路”;第三步是“交改”,比如实施单行线、中央隔离、“禁左”等等。目前,杭州市区组织实施单行线83条,开辟掉头区域45个,调整实施“禁左”路口路段296个。杭州市表示,明年将继续加大“交改”力度。

  最后一步则是“收费”:收取“拥堵费”,不过,目前尚在研究中。杭州市有关领导认为,这将是缓解交通压力的“终极手段”,可能会引起很大反响,但也是必然的结果。当然,这个费用如何收值得研究。

  公交公交出行分担率在下滑

  杭州一直想通过公交优先来缓解交通压力。如今,杭州市的万人公交车拥有率已经达到23标台,甚至超过了深圳,居国内同行先进水平。同时,初步构建了以快速公交、准快速线、普通线、夜间线、高峰期、旅游线、专线、小区巴士等为一体的公交线路网络。

  但是另一方面,由于道路拥堵矛盾突出,公交平均运营速度逐年下降,准点率不足30%,公交车快不起来,准不起来,严重影响公交吸引力的提高。根据最近杭州交通研究中心提出的《交通白皮书(初稿)》分析,杭州全市公交出行分担率已从2000年初的22.2%下滑到20%。

  快速公交二号线将尽快开建

  来自公交部门的数据显示:截至10月31日,快速公交一号线客运量达到620万人次,日平均客运量不断上升,特别是进入秋季以来,日平均客运量从开通初期的3.78万人次,提高到4.52万人次,最高日客运量突破7.3万人次。

  分析说,“全长18公里专用道使用情况良好,除共享路段容易堵车外,基本畅通,平均运营时速平峰达26.35公里/小时,比普通公交线路快20%,准点率从普通公交的30%提高到89%,随机抽样调查乘客满意率达到96%。”

  有关部门认为,“一个以车下售票、水平登车、同台换乘、一票多乘、免费换乘为特征,具有杭州特色的快速公交一号线骨干线网已初步形成,线路运营能力和指标已达到和超过设计初期目标要求。”

  为此,杭州市表示将抓紧研究走向,尽快实施快速公交二号线的建设,使其尽快与一号线形成网络,发挥吸引客流、节约资源,优化线网的效应。

  停车今年新增停车泊位2500个

  随着杭州机动车数量的迅速增加,停车难日益突出。杭州市开始选择在绿地沙化或苗木无法生存的高架路和立交桥下,有选择、有条件地开发为社会公共停车场。比如,清泰立交桥下(西侧、东侧)和凤起立交桥下已开始经营,取得了良好的经济和社会效益。另外12个停车场库,将根据“成熟一个、办理一个、实施一个、投入一个”的原则组织实施。

  同时,引入社会资本对停车场(库)的建设力度,目前正合作开发深蓝广场地下停车库,估计车位90个;杭十中操场建设地下停车库,预计可建停车泊位118个。

  另外对杭州市18个规划停车场库项目和22个学校操场建设停车库项目进行了调查。

  截至目前,完成了对可划道路停车泊位的初步调查,其中已经审批的停车泊位2080个,涉及上城、下城、拱墅、西湖、江干区共41条道路。预计今年可新增停车泊位2500个,总计道路停车泊位可达5000个。

  慢行交通改善慢行交通系统

  杭州市老城区注册的非机动车有320万辆,其中电动自行车就有49.6万辆,人行道、非机动车道混和,使得部分地区的慢行交通问题十分突出。

  杭州市“两难”办建议,“明年将改善慢行交通作为政府为民办实事之一,可从改善文三路、文二路的人行道和非机动车道做起,进一步平整路面,营造良好的慢行交通环境。”

稿源 浙江在线 编辑 李萌
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