带着感情执法满怀真诚服务
——市公安消防局文明执法热情服务纪实
多年来,市公安消防局(天津公安消防总队)作为一支担负着防火监督和灭火抢险救援任务的现役部队,始终秉承“执法为人民、满意在消防”的理念,坚持把服从服务于经济建设大局作为一切工作的出发点,面对困难他们要求执法人员“讲清不行的理由,找出可行的办法”,竭尽全力为经济保驾护航,为百姓排忧解难,写下了不朽的篇章,成为全国公安消防部队一面不倒的旗帜。
于细微处见精神
2006年6月5日对于刚从国外回到天津的李女士来说是焦急的一天,她准备投资开快餐店,但对办理手续一无所知。在市政府行政许可服务中心大厅内徘徊了片刻,她走到了128窗口。李女士说,是128窗口工作人员甜美的微笑吸引了她。
128窗口是天津公安消防局分属的两个办证窗口之一,当日值班员是年轻女警官刘娟娟。刘警官耐心地跟李女士讲了办理行政审批手续的各个环节,还特别介绍了天津良好的经济发展环境,并麻利地为李女士办理了消防手续。李女士为天津良好的投资环境所感动,表示要介绍更多的国外朋友到天津投资。
微笑,是拉近人与人之间距离的良药。多年来,天津公安消防局从细微处着手,植入了微笑服务和阳光作业的理念,带着感情执法,满怀真诚服务,深得群众好评。
走进局属执法单位和办证窗口,首先迎接办件群众的是一张张热情的笑脸,“您好”“请”“不客气”“对不起”……,规范的文明用语使人如沐春风。办事程序、监督人员照片一律上墙,进哪门儿出哪门儿一目了然,遇有疑难随时有人指点迷津。群众反映:到消防部门办事看不到冷脸,见不到衙门作风,领略的只是真诚和实在。
一张服务牌,打动万人心。
未雨绸缪精心服务
去年,滨海新区被列为国家“十一五”规划重点发展项目,迎来了难得的发展机遇。反应敏锐的市公安消防局领导立即责成局有关部门迅速着手研究天津公安消防服务滨海新区开发开放的具体措施。明确提出,要做助推器,绝不拖后腿。
今年3月9日,消防局张铭德局长带队到滨海新区现场办公,征求对消防工作的意见和建议,并带来了服务保障滨海新区发展建设的10项新举措,内容涉及下放审批权限、缩短审验时限、审验分段实施等各个方面。对于正处于开局起步阶段、大批基建项目正在紧张规划设计之中的滨海新区来说,此举恰似一场春雨,来得及时,来得痛快。滨海新区管委会的领导和有关专家、建设单位均表示:消防部门的10项举措,为滨海新区的建设铺设了一条安全、高效、快捷的绿色通道。时隔不久,韩国著名企业锦湖轮胎(中国)有限公司就成为了10项服务举措的第一个受益者。这家公司看中了天津滨海新区优越的地理位置和巨大的经济增长潜力,投资近1.9亿美元兴建525万条子午线轮胎项目,总建筑面积达11万平方米,是我国目前最大的轮胎生产项目。为了保证该项目尽快建设投产,消防开发区支队领导多次带队深入现场,与项目负责人和设计人员实地考察,反复论证,提出了24条建议,不仅顺利完成了消防审批,还为公司节省投资1000多万元。目前,该项目已初步建成,即将投产。
为更好地服务经济建设,防止审批权“寻租”,市消防局结合天津实际,取消了十余项消防行政审批项目。为提高办事效率,出台了15条服务措施,推出了消防审核与专家审核相结合制度,缩短了消防审批、检查和验收的时限,提高了消防执法的科学性和时效性。为方便群众办件,实行了网上审批制度,建立完善了互联网、政务网受理、审批消防报件制度和蓝盾声讯台消防业务咨询、查询制度,公开了消防办事程序、纪律要求、审核时限和监督电话,自觉接受群众监督。
找出可行的办法
消防局建审处是一个拥有巨大权力的部门。处接待室有这样一条标语:“讲清不行的理由,找出可行的办法”。不是什么豪言壮语,也谈不上掷地有声,但其间透出的理解,透出的温情,着实令人感动。作为行政执法部门,消防局手里握有建筑消防审核、验收、监督检查、危品检测等多项权力,每项权力都与经济建设密切相关。要启动一个建设项目,建设单位前期要经众多部门审批,其中消防部门拥有一票否决权,权力可谓很大。对不符合消防规范的项目,是简单地说“不行”,还是出主意、想办法,在确保消防安全的前提下使项目顺利“过关”?消防局选择的是后者,他们总是“先拿尺子、再拿办法”。辛苦了消防部门,受益的是天津经济,是天津百姓。
位于和平区南京路的和记黄埔广场工程,总建筑面积32.4万平方米,地上26万平方米,主塔52层,地下6.4万平方米,共4层,体量超大,集商业、办公、住宅于一体,既有高层,又有地下,需要极高的消防安全保障。该工程一至八层共享空间防火分隔原设计采用钢质防火卷帘加水系统保护,一次动作防火卷帘840米,而用于保护防火卷帘的消防用水达420L/S,如此多的消防用水量不是用于灭火而是被动的保护,而且防火卷帘从安装到使用均存在诸多不安全因素,并不可靠。针对此问题,消防执法人员经过多次深入现场,反复研究,大胆提出采用灭火单元,加强自动喷水灭火系统的灭火能力来解决难题,并与四川消防科研所、天津市建筑设计院、天大建筑院、华汇设计院的有关专家,运用实际火灾实验来检验效果,将实验测得的数据及消防设计提请专家讨论。经专家仔细论证,一致认为用主动灭火代替被动防火的概念是可行的,原则同意该设计方案,使该工程消防设计得到可靠技术支持,提高了该工程的消防安全性,并为建设单位节约资金达2000多万元,同时为今后解决其他类似工程问题找到了一条出路。
与热情服务经济建设相反,面对可能对经济建设和人民生命财产造成危害的火灾隐患,消防执法人员则铁面无私,一律责令整改。据统计,今年1至10月,市公安消防局就检查单位17229个,发现各类火灾隐患20857件,当场督改火灾隐患4480件,依法下发《责令限期改正通知书》16352份,解决各类火灾隐患17829件,其中重大火灾隐患26件。对于防火设计不过关的项目,消防局则坚决“叫停”,但要求执法审批人员耐心“讲清不行的理由”。
天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓。在天津市历年的行风测评中,天津消防均名列前茅。消防局先后被评为“天津市文明示范点”和“军民共建社会主义精神文明先进单位”,5次被市委、市政府授予“文明行业标兵”荣誉称号,2003年被评为“全国创建文明行业工作先进单位”。
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