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从市劳动保障部门获悉,近日天津市推出多项举措,使群众在就业、社会保障、工资收入、劳动权益维护等事关切身利益的问题上得到更多的实惠。明年,劳动保障部门将着眼不同人群的就业需求,千方百计增加就业岗位,实现新增就业30万人,并将城镇登记失业率控制在3.6%左右。
明年,劳动保障部门将继续做好“4050”下岗失业人员再就业,加大政策扶持力度。“4050”人员被服务型企业吸纳就业的,按照企业应缴纳的养老保险、大病统筹医疗保险和失业保险部分给予全额补贴;被非服务型企业吸纳的,按照每人3000元的标准,给予企业一次性大龄人员就业补贴;对安置到劳动保障协管、交通协管岗位就业的,按照最低工资标准给予全额工资性补贴和四项社会保险补贴;对安排到治安协勤、保洁保绿、机关事业单位后勤服务社会化等公益性岗位的,提高工资性补贴比例。
劳动保障部门还将鼓励灵活就业,给予社会保险补贴;鼓励自谋职业和自主创业,提高小额贷款额度,放宽还款期限。通过政策扶持,使有就业能力和就业愿望的“4050”人员实现岗位相对稳定的再就业。同时,对有就业能力和就业愿望的长期失业人员、单亲母亲、现役军人配偶、零就业家庭、夫妻双下岗家庭、低保困难家庭、残疾人以及刑释解教人员,全部纳入就业援助范围,发放就业援助卡,将相关再就业政策延伸到持卡就业困难人员,盯人帮扶,使就业困难群体全部得到就业援助。
计划在三年内投入18亿元再就业资金
本市劳动保障部门将把困难企业退出,整体分流安置职工政策扩大到计划内和计划外破产企业,实现政策层面全覆盖,解决历史遗留问题。
国有特困企业多数是无产品、无经营、无岗位的空壳企业,虽然企业富余职工大部分已经实现了再就业,但是由于企业无力偿还职工的历史欠债和支付经济补偿金,劳动关系不能转移,职工权益难以保障。针对这一历史难点,劳动保障部门将根据职工的就业需求和就业能力,采取分流安置和托管等六条渠道,做好困难企业职工安置工作。区别计划内破产、计划外破产和困难企业退出三种情况,一类企业一个解决办法,一类人群一种安置措施,使分流安置的措施更具针对性、实效性。同时,加大再就业资金扶持力度,对退出企业转移劳动关系人员按人均6000元的标准给予经济补偿金补贴,并对用人单位按每人5000元的标准给予一次性补贴。对企业分流安置职工费用仍有资金缺口的,按全部职工人数每人再增加2000元补贴,弥补退出成本的不足。对区县属困难企业的退出,按市属企业补助标准,由市再就业资金给予70%至90%的补助。预计用三年时间投入18亿元再就业资金,使困难企业的全部职工都得到妥善安置,债务得到妥善解决,保障职工合法利益,促进企业平稳退出。
让职工腰包越来越鼓
本市将加大企业工资增长调控力度,综合运用市场、经济、行政等手段,促进职工收入水平不断提高。
本市将继续调整最低工资标准,加强对工资支付行为的监督检查,提高低收入者的工资水平。同时,加强工资增长宏观调控,定期向社会公布工资指导线、劳动力市场指导价位和行业人工成本信息,引导企业合理确定职工工资水平和增长幅度。此外,加强对工资内外收入的监督检查,把企业经营者收入与企业效益、企业工资总额增加和职工工资增幅相挂钩,从制度上保证职工收入的增长。本市还将加大工资集体协商“三方机制”的推行力度,由政府主管部门、工会与企业通过民主协商方式确定职工工资水平,让各方一起算成本、共同算收入,尊重劳动价值。
3800个村,全有劳保信息员
本市劳动保障部门将统筹城乡就业政策,建立覆盖城乡的就业服务体系,在3800个行政村配备劳动保障信息员,做好农村剩余劳动力转移就业。
在统筹城乡就业政策过程中,将建立健全城乡一体的就业服务平台。完善街道(乡镇)、社区(行政村)劳动保障服务平台建设。对已经建立的106个街道劳动保障服务中心,继续完善服务功能,设立劳动力资源管理、职业介绍、职业培训、社区就业、社会保险事务代理、退休人员社会化服务、劳动监察与仲裁事务代理等七个服务窗口,为职工群众提供方便快捷的劳动保障服务。在市、区、街道劳动就业管理信息系统联网的基础上,将信息系统向有条件的社区和乡镇延伸,建立各类用人单位和从业人员信息、就业登记信息、失业登记信息数据库,做到信息互通、资源共享。各级公共职业介绍机构的求职登记、岗位需求、单位招聘信息全部进行实时联网,实现一点登录、多点查询。不断完善就业政策,改进服务手段,采取就地、就近安置与区域性转移就业相结合的措施,促进农村剩余劳动力转移就业。
大额救助标准涨到20万元
本市劳动保障部门将完善医保政策,减轻群众看病负担,提高医保水平。本市将实施退出市场的困难企业退休人员门急诊补助、提高市级以上退休劳动模范的医疗保险待遇标准等十项医保新政策。
看病负担重,是老百姓反映强烈的问题。构建和谐社会、分享发展成果,必须从调整完善医保政策做起、从减轻群众就医负担做起,让广大群众特别是困难群体、弱势人群得到实惠。十项新政策是:一、实施退出市场的困难企业退休人员门急诊补助政策。劳动保障部门在已解决16.2万名困难企业退休人员大病统筹医保的基础上,将对这部分人群增加门急诊报销待遇;并把2.38万名未参保人员纳入基本医疗保障。二、提高市级以上退休劳动模范的医疗保险待遇标准,将门急诊、住院、门诊特殊病和大额救助医疗费的报销比例分别提高到95%。三、将肝移植术后抗排异治疗和血友病纳入门诊特殊病,对在门诊就医发生的医疗费,按住院待遇报销。同时,提高原门诊特殊病中“武疯”病参保患者的医保待遇,将住院门槛费减半,将报销比例提高5个点,即在二、三级医院住院、统筹基金支付标准由原职工85%、退休人员90%,分别调整为职工90%、退休人员95%。四、提高大额救助支付标准,由现在的15万元提高到20万元。五、取消常见病、慢性病参保患者常用的1500种乙类药品个人增付比例,减轻长期用药参保患者个人负担。六、将参保人员在定点药店购买的非处方药纳入报销范围,取消购买非处方药报销限制。七、放宽家庭病床设立标准和条件,年龄由70岁下降到60岁,病种由4种扩大到6种。八、将具备条件的社会办医医疗机构纳入医保定点。开展部分常见病、多发病和慢性病首诊在社区的试点,引导康复病人和常见病、诊断明确的慢性病患者进入社区治疗。九、对参保患者在异地就医的药品费给予报销。对通用名称在目录内但商品名称不在本市异名库的药品,将其纳入社保基金支付范围,方便患者异地看病。十、在定点医疗机构推行门诊联网结算,方便门急诊医疗费用报销。参保患者在门诊看病,只需交纳个人自付部分的费用即完成了门诊看病结算,其余费用直接由医保经办机构与医院结算。在目前已启动7家医院门诊联网结算的基础上,明年扩大到全部具备条件的定点医院。
职工养老金明年接着涨
在今年养老金两年连调的基础上,明年本市将继续提高养老金待遇,待遇继续向退休早、年龄大、高职称的人群倾斜,在兼顾不同群体利益的同时,体现对知识、对历史的尊重。
按照构建和谐天津的目标要求,本市将加快养老保险政策调整力度,加快制度体系完善步伐。一、实施新的养老金计发办法,建立缴费年限、缴费多少与养老金待遇紧密挂钩的激励约束机制,在制度层面体现养老保险缴费与待遇相协调的公平公正性;二、加强基金征缴,督促用人单位履行参保缴费义务,不断扩大养老保险覆盖面,增强基金支付能力,实现养老金应收尽收,职工群众应保尽保;三、按照国家赋予本市作为全国试点城市的要求,继续推进做实个人账户试点,出台个人账户基金管理办法,推行企业年金制度,抓好基金监管和投资运营,实现基金的保值增值;四、出台农村养老保险办法,将失地农民、农村人口纳入保障范围,构建城乡和谐的养老保险制度体系。
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