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未来五年，中国的改革重点应该从国企改革转向政府改革，并以行政审批权改革为突破口。
这是中共中央党校经济学部主任王东京教授在前天召开的“中国改革开放28周年理论研讨会”上表示的。
日前闭幕的中央经济工作会议上，将“坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障”列入明年经济工作的八项任务之一，并强调以转变政府职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革。会议要求，建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，是今后一个时期深化改革的主要任务。
“我的看法是，这一次应该把重点放到政府行政管理体制改革，并以行政审批权改革为突破口。”王东京说。
中央财经大学经济学院院长黄少安教授也认为，在经过了28年的改革开放以后，改革已经进入了战略转型期，改革中心也发生了转移，这需要国人重新架构改革共识。
“这将取决于现在正在进行收入分配改革的成功程度。如果收入分配制度改革不能成功，改革共识难以构建。”黄少安教授向《第一财经日报》表示。
黄少安教授建议，应首先从整体上改变改革策略，把行政体制改革、事业单位改革进行制度化设计。“没有这种整体思路，政府改革很难真正取得推突破。”
对于改革的动力，黄少安认为，28年来，改革开放中遇到的诸多问题都是通过改革来解决的，同时，改革将使老百姓受益，如看病、读书等方面的好处，“如果我们真正推动改革，我认为老百姓是最大动力”。
在进行了20多年政府改革之后，中国政治体制改革的改革动力、改革条件和从哪里开始改革最安全，都是论坛上的争论焦点。王东京教授认为应将行政审批制度改革作为突破口，即重新定位政府角色的政府职能改革。
王东京认为，要打破“官本位”，就一定要在行政审批上有所作为和有所突破。同时，王东京对改革的难度也作了充分估计：“下一轮政府改革难度会超过我们的想象。”
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