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美国海军即将在非洲小国圣多美和普林西比修建监控雷达网，并还有在此设海军基地的长远打算。强大的美国海军栖身于不起眼的小国其实有非常重要的战略考虑--尽占非洲战略要地，控制非洲最大的油源几内亚湾，随时切断包括中国在内的“非洲油路”。
美国使馆发声明：美海军要在圣普修雷达网建航母港口
12月7日，美国《海军时报》、《华盛顿邮报》、《华盛顿时报》等主流媒体转引路透社记者从非洲小国圣多美和普林西比发出的报道称，
美国驻圣普大使馆当天发表声明称，美国海军即将在这个西非小岛国修建一个规模庞大的雷达网，以确保“美国重要的石油供给区”的海上安全。
据美国大使馆发布的声明称，美国海军的一个工作组已于12月初的第一周开始在圣普境内为雷达网选址。该雷达网项目总价高达1800万美元，包括了人员训练，雷达网的安装调试以及运行。一旦该项目完成之后，它将有助美国海军“锁定判断”圣普水域内的每艘船只，大大加强美国海这对几内亚湾的海上监控能力。
圣普当地的媒体还报道说，有关美国海军要在圣普修建一个海军基地的外交谈判也在紧锣密鼓地进行之中，估计“问题不大”。据更早前的消息透露，美国海军在圣普谋求的基地决非支持过往军舰或者临时停泊的过渡性驻地，而是“将具可停泊航空母舰规模”的永久性大型海军基地！
这一切得益于美国近年来对圣普“不断做功课”的结果--自1985年圣普向美国派驻大使之后，美国每年向圣普提供一定数量的援助，并随之展开军事合作项目，比如说2005年5月，美国国防部援助圣普价值12万美元的汽车、发电机、医疗耗材等设备。7月，美国第六舰队的一艘巡洋舰与圣普军队举行联合军演。10月，西尔维拉总理访美。
国小战略位置重要：美国看中圣普的能源与地缘分量
按理，面积仅1001平方公里，总人口约16万，武装部队、警察、总统卫队和民兵加起来只有300多人，总参谋长军衔只是上尉的西非小国根本入不了美国人的眼，但白宫和五角大楼现在却将其视为美国全球战略布局中最重要的棋子之一。
圣普之所以成为美国全球战略布局的最重要棋子，这与它在全球能源与地缘战略中所占的分量有关。
圣普的能源分量在美国的整体能源格局中所占比量越来越大。1999年，美孚石油公司在圣普近海发现油田，蕴藏量约5亿桶，目前石油开发尚处于起步阶段。然而，尼日利亚立即宣称对油田所在地区拥有60%的控制权，而圣普不过只占了40%，一旦美国和圣普擅自开采的话，尼日利亚不答应。在这种情况下，圣普的300军力显然无力抵抗一心想成为地区强国的尼日利亚，美国想保有圣普油田，保持该地区的军事存在最为现实。除了圣普的油田外，几内亚湾越来越成为美国未来的油源之一，因为几内亚湾包括了非洲最重要的产油国--安哥拉、尼日利亚、赤道几内亚、刚果共和国、加蓬和喀麦隆。该地区所提供石油占美国消耗原油总量的15%。更重要的是，随着美国试图减少对中东地区的原油进口依赖，美国从几内亚湾进口原油的数量到2015年将增至25%。
圣普的地缘重要性早为美国相中。今年年初，美国五角大楼开始着手组建非洲司令部。组建该司令部的目的是，非洲的地缘战略地位在美国国家利益中的重要性日益凸显：首先，全球反恐战争打响之后，美国五角大楼认为，非洲很容易成为“基地”等恐怖组织盘踞之地，给美国带来非传统安全威胁；二是，美国有必要一步排挤英法等西方国家在非洲的传统势力；三是，鉴于中国在非洲的影响力不断增强，牵制中国也是美军在非洲加强部署的一个重要因素，因此，将1946年以来一直划归美军中央司令部的非洲事务剥离出来，交给新组建的非洲司令部成为当务之急。非洲司令部的驻地初步考虑正是圣普。这主要得益于圣普的地缘重要性--它位于西非的几内亚湾，临近石油蕴藏地，自然条件优越，且能避开非洲大陆的反美情绪。一旦美国在圣普扎下根，那么军事上可以控制非洲大陆，经济上可以监控非洲资源与运输通道；政治上能煽动变革美国所不喜欢的政权，可谓是继美国在夏威夷、关岛、迪戈加西亚岛之后，又一艘“不沉的航空母舰”。
能源战略落子非洲：争夺石油进入实质阶段
看到圣普能源与地缘战略分量的当然不只是美国，事实上，圣普成为世界上人均接受外援最多的国家之一并不偶然，日本、葡萄牙、法国、德国、中国台湾、欧盟愿意为其提供源源不断的援助当然有深层次的考虑——它们均很早就意识到几内亚湾的重要性，不断强化对该地区产油国的外交攻势，鼓励国内石油集团抢滩几内亚湾产油区，加紧推行非洲油气后备战略，在几内亚湾地区已有很大发展，且在一些产油国中形成了行业垄断。
而中国与圣普眼下没有外交关系——1997年5月6日，圣普宣布同台湾“建交”；7月11日，中国政府宣布自即日起中止同圣普的外交关系，并停止执行两国政府间一切协议。
然而，这并不妨碍中国与内几亚湾地区国家的全面合作——除乍得及圣多美和普林西比外，几内亚湾地区的国家均与我国有外交关系，对华友好，为我国企业进入该地区提供了便利条件。例如，安哥拉从国家经济安全和国际合作伙伴多元化考虑，视中国为“可长期信赖的战略合作伙伴”，喀麦隆等国政府也曾表示，希望中国公司参与其陆上与海上油气的勘探和开发。而尼日利亚在这方面就更为积极。尼总统石油顾问达乌库鲁曾经表示，中国作为世界上主要的能源进口国，尼日利亚希望中国参与尼石油、天然气开发，并称，“中国需要很多的能源，所以，我们正在与他们探讨油气上游的投资开发合作”。
几内亚湾地区国家的积极邀请引起了不少国家的强烈妒忌：英国的《经济学家》今年就曾报道予：“大约600年前，明朝的航海家到达这个大陆的东海岸，带回了一头长颈鹿以满足皇帝的好奇；今天，中国的船只在同样的航线定期航行，带回了石油、铁矿石和其他商品，以满足一个庞大的经济体发展的贪婪胃口。” ；印度尼西亚《雅加达邮报》把中国领导人对非洲访问说成是“到处采购能源”；“德国之声”文章的观点则比较直白，称中国大举进军非洲的“野心已经昭然”，已经站稳脚跟的欧美国家感受到“来自中国的竞争压力”；美国《基督教科学箴言报》文章说的更过分--在一篇题为《崛起的中国与美国争夺非洲资源》文章中称：“中国在沿几内亚海湾的非洲国家疯狂暴饮这片大陆的石油。”
当然，媒体提及的不只是中国，最实质的则是美国在非洲的动作--已有的资料显示，美国在非洲几内亚湾地区的石油勘探和开采活动已经覆盖二十万平方公里，涉及近十个国家。美国毫不掩饰地表示，非洲原油品质上乘、易精炼，探明石油储量约为八百亿至一千亿桶。且油质上乘，便于海上运输。美国各大石油公司计划在未来的十年内在这一地区投资七百亿至八百亿美元。在尼日利亚和安哥拉之后，美国石油公司又进入几内亚比绍、乍得以及圣多美和普林西比，并逐步向整个几内亚湾地区扩张。
为保美国在非洲的石油利益，今年上半年，以美国为首的北约曾在西非岛国佛得角境内举行代号为“坚定美洲豹-2006”的大规模军事演习。这是北约军队破天荒第一次在非洲开展军事活动。美军在油轮经常过往的大西洋水域演习，成功演练了控制原油开采地区海上和空中走廊、监视原油通往世界市场运输路线的能力。美军在圣普的而局更证明美军要利用非洲“确保石油供应”。
不应该只有竞争：全球主要能源消费国可以对话与合作
也有国际能源观察家与分析家认为，能源其实是人类面临的共同问题，强力争夺不是解决之道，对话与合作才是解决问题的根本。
美国《基督教科学箴言报》的同一篇文章也承认，中国在非洲从事的活动并不都是有争议的。在联合国赞助下，中非商务委员会成立，总部设在中国，旨在加强中非贸易和推动非洲经济发展。中国在利比里亚驻扎有维和部队，并在埃塞俄比亚、坦桑尼亚和赞比亚等国参与大量的建设项目；《纽约时报》发文比较中肯：“在世界各国与非洲反复接触的过程中，非洲大部分国家困在一种经济陷阱中：它们主要向发达国家提供有价值的原材料，同时充当廉价制成品市场。但中国似乎在向非洲提供一种新东西，一种建立在互利基础之上、不干涉盟国内部事务的平等伙伴之间的商业关系。”；德国《经济周刊》的文章《红星照耀非洲》对中国的非洲战略充满了赞美之词，这从文章的题目就可以看的出来。文章说，在近来的非洲，少了联合国士兵、美国的选举观察员和欧洲的发展援助人，多了中国的经理人、工程师、大商人和厨师。过去十年间，中国和非洲的贸易增长了二十倍，达到350亿美元，中国成为仅次于美国和法国的非洲第三大贸易伙伴。中国在非洲的经济活动，为其开辟了一次历史性的绝无仅有的融入世界贸易和登上全球化富裕列车的机遇。有了中国人带来的绝佳起点，非洲人要自己掌握命运。
事实上，中国与其它能源消费大国之间也在进行着对话与合作的尝试。
今年11月下旬，美国智库“美国战略与国际问题研究中心”的一个访问团在中国政府的安排下访问了北京和上海，同中国官员就中非合作论坛的项目成果以及未来美中非合作的前景进行了广泛的交流。该中心的中国项目的负责人贝慈12月7日在华盛顿的一次简报会上表示，他们此行了解了中国推动中非新型战略伙伴关系发展的政策措施，并对第三方就有关非洲的问题进行合作表示兴趣。该访问团成员、美国国防大学的副校长贝拉米表示，在中国期间曾经同中国官员讨论了美国同中国有关非洲议题方面的合作问题，双方都有合作意愿。
而中国外交部发言人秦刚7日也透露，中国、美国、日本、韩国和印度等五国能源部长将于16日聚会北京参加一个有关能源的对话会。秦刚在在外交部例行媒体会上说，这一会议是由中国发改委举办的。会议的目的是加强世界主要能源消费国之间的对话与合作。秦刚说，会议讨论的主要议题是如何降低能耗、提高能源使用效率和开发可替代能源，怎样共同维护国际能源市场的稳定以及国际能源安全。秦刚表示，目前这个会议还在积极筹备之中。秦刚称，我们希望通过这一会议能够促进有关国家之间在能源政策问题上的沟通，相互交流对国际能源局势的看法。
新闻分析：抢油布局，美国讲求“一剑封喉”
美国在全球能源控制布局上，与其它国家“全面出击，多方工作”不同的是，它力求“一剑封喉”--控制能源生产区的核心要地，守能确保美国自身的能源供应运输安全；攻能迅速卡断潜在对手的“能源脉络”。比如说美国对伊拉克的占领，就是要达到完全控制中东石油资源的目的；美国对中亚多个共和国的全面努力，则是希冀控制“能源椭圆地区”--欧亚大陆结合部的里海和中亚。
几内亚湾是新的油气供应地。据专家撰文称，几内亚湾是非洲最大的海湾，沿岸十多个国家及临近地区拥有丰富的石油资源。分析家预测，未来的几内亚湾将成为世界最重要的产油区之一。濒临几内亚湾的国家有尼日利亚、安哥拉、利比里亚、科特迪瓦、喀麦隆、加蓬、加纳、多哥、赤道几内亚、贝宁、圣多美和普林西比。靠近几内亚湾的国家有乍得、几内亚等。权威人士预测，今后5年，全球石油开采量增幅的1/4属于非洲，几内亚湾已探明的石油储量超过800亿桶。2001年全球新探明80亿桶原油中有70亿桶在几内亚湾地区。到2007年，尼日利亚石油日产量将超过300万桶，而安哥拉也将达到200万桶。到2010年，尼日利亚探明的石油储量可达400亿桶。
美国海军落子圣普显然是“四两拨千斤”，通过监控这些产油国海上运输通道监视石油消费国的非洲获取石油数量，调整美国在非洲的石油战略，同时一旦发生利益冲突，则能利用地利之便，迅速卡断该国的非洲石油获得通道。
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