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在天津市轰轰烈烈进行的打击违规SP(增值业务服务商)的大检查活动日前进入收官阶段。在市通信管理局和各电信运营商的强力打压下，又有多家违规SP受到电信运营商的处罚，用户的投诉量也出现了大幅下降。下一步，市通信管理局将直接针对用户的投诉情况，对被“点名”的SP进行全面抽查，违规严重且屡教不改的SP将被停业整改。
市场整顿立竿见影
为期半年的治理和规范移动信息服务业务资费和收费专项活动目前已进入收官阶段，来自市通信管理局和各电信运营商的投诉情况显示，短信陷阱、价格欺诈等问题都得到了有效缓解。
此前通信管理部门通过用户申诉、应用测试等多种手段，摸清了本市移动信息服务企业在经营过程中存在的虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗订制、强行扣费以及其他多收费和乱收费行为的具体情况，对其表现形式、方式技法、行为成因、治理对策作深入分析和研究，提出有针对性的建议和措施。各电信运营商对接入的SP进行了自查，对有用户投诉的违规SP已经给予了暂停结算、相关违规业务下线、停止新增业务申报资格等处罚措施。
据统计，今年下半年管理局受理的申诉量为650件，较上半年下降41%，其中有关资费方面的申诉239件，较上半年下降了近48%。
全国打击仍将延续
近日，信产部再次发出通知，信息产业部将再次在全国范围内对SP进行重点检查。主要目标就是电信企业开展短信息服务、WAP、IVR等移动信息服务业务时，在业务宣传、资费明示、业务订制或使用、收费和用户投诉等方面，是否严格执行国家的有关法律法规和相关管理规定。
对于检查中发现的问题，要求各通信管理局依据有关法律法规严肃处理；对于存在恶意侵害消费者合法权益或者屡次违规等情节严重的移动信息服务企业，要依法责令其停业整顿。
呼吁建立防陷预警机制
通过此次检查，本市增值服务市场得到了有效的净化。有业内专家呼吁，本市应该建立防陷通报机制，将每月最新的短信、IVR以及WAP的最新欺诈方式进行公布，以便减少用户受到侵害的机会。本市通信管理局也将根据此前对天津市场的检查情况进行进一步的清理，那些违规大户将难以生存。
运营商亮出监管高招
移动、联通、网通无疑是这次大清查的急先锋，都推出了一些切实有效的监管和服务举措。
天津移动
每万人一个营业厅
拥有450万用户的天津移动此次针对信产部制订的14条铁规作了逐条落实，取得了梦网投诉下降50%的成效。为了给移动用户提供更好、更多的交流平台，目前天津移动的自办、合作营业厅的总量已经达到了400余个，平均每万人即有一个移动营业厅。而且部分营业厅还介入了手机维修服务，为移动用户提供更多选择。
同时，天津移动还从上月开始在本市率先调整了IVR的计费规则，将原来的初始3秒不计费调整为前6秒不计费。
天津联通
受理投诉“首问负责”
面对SP的投诉问题，天津联通所有服务渠道受理短信投诉时，严格执行“首问负责，限时办结”的规定，绝不允许推诿拖延；同时还严格落实“短信收费误差双倍返还”、“短信业务无陷阱，差错部分先赔付”的承诺。
为了更好地提供服务，天津联通还在10010客服呼叫中心和公司网站上提供短信详单查询服务和联通在信SP业务信息明示。
天津网通
巨资启动短信管理平台
投资300余万元，天津网通全新的短信管理平台于11月8日全面上线，这意味着今后哪家SP再想从天津小灵通用户身上“下黑手”一定会碰壁。
目前，天津网通共有小灵通用户110万，其中有短信功能的70万，使用过SP业务的30万。通过天津市通信公司的自查，目前小灵通短信的投诉下降了50%以上。与天津网通合作的两家SP，广电默博丰和易博科技因虚假宣传业务被罚款8000元，而另外还有10家全网的SP被关闭了合作端口。
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