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完善功能布局 提升区域经济核心竞争力 “六区三带”绘出和谐新南开
日前，南开区召开第九次党代会，深入贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和市委八届十次全会精神，结合本地区发展的实际，制定和提出今后五年发展奋斗目标。到2011年，该区力争区级财政收入达到25亿元，“六区三带”功能布局更加完善，“一个中心、两个基地”建设规划全面完成，建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新南开。
经过四年的努力奋斗，南开区提前两年实现区级财政收入达到10亿元的目标。今年，区级财政收入预计达到13.7亿元，年均增长46.9%，主要经济指标居全市前列，经济发展迈上新台阶，全面完成区第八次党代会确定的奋斗目标和“十五”时期的各项任务。南开区第九次党代会确定了今后五年的奋斗目标：高标准高质量地完成“十一五”规划确定的各项指标。到2011年力争区级财政收入达到25亿元，“六区三带”功能布局更加完善，“一个中心、两个基地”建设规划全面完成，区域经济核心竞争力明显提升；民主政治建设全面推进，民主法制更加健全，社会更加稳定祥和；城区文明程度不断提升，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；群众居住环境得到更大改善，公共服务体系更加完备，社区功能更加健全，人民群众得到更多实惠。建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新南开。
为努力实现区域经济又好又快发展，南开区按照本市城市总体规划以及滨海新区发展战略重点，依据区域资源特点和优势，进一步深化、完善和落实“六区三带”功能布局，突出发展高新技术产业和现代服务业，形成具有较强支撑带动作用的优势产业集群，做到东西互动、南北协调、特色鲜明、整体发展。坚持以科贸为先导、研发为后盾、科技工业为支撑的发展思路，把南开科技园建成集科技信息、商贸物流、科技孵化、中试生产于一体的新技术产业集聚区。进一步调整科贸金街的业态结构，提升区域自主创新能力，推动科技孵化器集群建设，促进天拖科技企业总部商务区建设。高水平规划和发展科技型都市工业，通过开放、整合、集成，建设一批集科技创新、成果转化、产业聚集于一体，市场竞争力强、品牌优势突出的科技型都市工业园。按照市场化、产业化、社会化方向，以特色服务业为基础、商务楼宇为载体、总部经济为重点，不断完善服务业发展格局。以建设新南马路五金城为重点，加快南开西区建设步伐。不断提升中国天津妈祖文化旅游节、鼓楼国际风情节等节庆活动品牌，以商务商贸活动促进旅游业发展。抓住协办北京奥运会契机，加快南部地区建设，打造健身会展和高档休闲等新兴服务产业集群，培育新的经济增长点。进一步深化改革和扩大开放，建设天津市投资环境最好的地区，坚持以规划引导招商、项目推动招商，着眼于优化区域经济结构和税源结构、促进产业升级、改善地区环境，在利用外资方面实现新的突破。加强地区间的经济技术交流与合作，密切与周边地区尤其是滨海新区的合作关系，实现区域开发和产业发展的互动。增强区域经济发展活力，激发全区创造财富的活力。
南开区紧紧围绕创建国家环保模范城、努力创建国家卫生城区和国家园林城区的目标，大力推进生态城区建设，创造和谐的生态环境和人居环境。加快资源节约型和环境友好型社会建设，全面完成海河综合开发改造南开区段、老城厢和奥运场馆等地区的建设。进一步改善景观面貌，建设一批园林景观，打造绿色和谐家园品牌，使南开天更蓝、水更清、路更畅、景更美，充分体现人与自然的和谐。提高社区建设整体水平，加快推进文明小区“五个一”阵地建设，进一步增强社区服务功能。搞好社区基础设施建设，改善居委会办公和活动用房条件，完成“十个一”办公设施配备，将更多的社区建成达标社区和示范社区，继续推动整街建制创建文明和谐社区。
南开区加大对科技、教育、文化、卫生等社会事业的投入，全面推进社会各项事业协调发展。巩固和发展国家科普示范城区成果，推进创建国家科技进步示范区，构建信息化“数字南开”，不断提升区域整体科技实力和持续创新能力。构建现代国民教育体系和终身教育体系，积极打造南开优质教育品牌，促进教育事业均衡协调发展。以和谐南开艺术节等活动为载体，进一步扩大南开文化品牌的影响。巩固扩大全国社区卫生服务示范区成果，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导和谐理念，培育和谐精神，努力形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的文明风尚，争创全国文明城区。
该区坚持执政为民，大力推进和谐南开建设。牢记群众利益无小事，使群众得到实实在在的利益，把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业的良性互动。强化政府促进就业的公共服务职能，开展职业技能培训、创业培训和就业岗位信息服务，加强区、街、社区劳动保障平台建设，不断拓宽就业渠道，实现比较充分的社会就业。完善困难群众社会救助体系，开展医疗救助试点，深化低保与再就业联动机制，认真落实最低生活保障制度。不断扩大社会保险覆盖面，健全基本养老保险体系，落实基本医疗、工伤、失业、生育保险制度，进一步提高社会保障水平。
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