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全国人大常委会组成人员27日上午分组审议了国务院关于当前水环境形势与水污染防治工作的报告。许多委员表示，环境保护是当前的一项紧迫任务，能否取得成效的关键在于落实。
受国务院委托，国家环保总局局长周生贤26日下午向十届全国人大常委会第二十五次会议作了关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告。他在报告中回顾了近年来中国防治水污染工作取得的进展，指出了当前水污染的严峻形势，也提出了“十一五”期间的环保工作重点。
“报告中的措施提得很好，也是从实际出发的，但关键在于落实。希望国务院各有关职能部门加大抓落实的力度，否则的话，今年报告是这个问题，原因找到了，措施也提出来了，明年报告还是这个状况，这样意义就不大了。”邢世忠委员说。
报告中说，《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》将主要污染物排放总量减少列为约束性指标，明确要求到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放总量比“十五”期末减少10%。
报告还提出要进一步加快农村饮水安全工程建设，确保“十一五”期间解决全国农村1.6亿人口的饮水安全问题；督促各地加快建设治污工程，确保到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%。
魏复盛委员表示，制定指标很有必要，但关键是措施要跟上。尽管国务院提出的是“硬指标”，但是否能完成还是一个“问号”。环保问题涉及方方面面，单靠环保部门是解决不了的，需要全社会从总体上予以落实。
一些地方因为经济或行政利益，干扰环保工作落实的问题也引起了委员们的重视。
周生贤在报告中提到，一些地方领导干部特别是基层领导干部对落实科学发展观的认识不够，“重经济轻环保”的思想很严重。一些地方存在严重的地方保护主义，有的地方政府领导甚至用“挪位子”“摘帽子”“打板子”等手段，直接干扰地方环境执法。
“我们地方环保局领导是以横向为主，要受当地行政首长指挥。环保局领导没有什么手段，也没有掌握资源的分配权，怎么能完成环保指标呢？”魏复盛委员说。
朱丽兰委员表示环保问题不是环保局一家的责任。王宁生委员也要求政府在制定国家环保政策的同时，要提高全民的环保意识，号召全民为环保做出贡献。
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