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津南区区长李广文做客北方网视频演播室访谈实录

http://www.enorth.com.cn  2007-01-31 13:57
 

 

李广文视频访谈

  主持人:各位北方网的网友大家好!今天非常荣幸地请到了津南区区长李广文。欢迎您做客北方网视频演播室。

  李广文:主持人好,各位网友大家好!感谢北方网提供了一个向广大网民介绍津南区经济和社会发展的机会。也感谢广大网民朋友对津南区的关心和支持。

津南区区长李广文做客北方网视频演播室
津南区区长李广文做客北方网视频演播室

  加快交通建设 带动海河中游综合开发

  主持人:在这次“两会”期间,津南区有没有向大会提交议案和建议。

  李广文:在本次大会上,津南区代表团主要提出了三个议案:一是加快实施大沽排污河清淤改造,消除汛期隐患。大沽排污河是贯穿津南区的市级河道,承担市区污水排放功能。目前,河道淤积严重,汛期经常出现险情,需要尽快实施清淤改造工程。二是尽快启动津滨大道建设,缓解津沽公路交通压力问题。目前,津沽公路的日车流量为3.04万辆,超过二级公路日车流量1.6万辆的设计标准近一倍,经常出现交通拥堵现象。建议市政府尽快启动津滨大道建设,提高通行能力,缓解交通压力。三是建设跨越海河的大桥,密切海河中游南北两岸的交往与联系。海河津南段全长32公里,只有二道闸1座桥梁沟通南北两岸,而且二道闸设有收费站,严重影响两岸交通。建议在外环线至二道闸之间规划建设一至两座跨越海河的大桥,方便群众出行,带动海河中游综合开发。

  加快推进津南区工业化、城市化进程

  主持人:看来津南区的议案都是关系到民生发展的。天津滨海新区被列入国家总体发展战略,将成为继珠三角、长三角之后,拉动区域经济发展的第三个经济增长极。津南区作为滨海新区的重要组成部分,在过去四年中的经济运行情况如何?

  李广文:在市委、市政府的领导下,津南区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧依靠全区人民,与时俱进,开拓创新,抢抓机遇,奋力拼搏,胜利实现了“三步走”战略前两步目标,全面完成了“十五”计划提出的各项任务,“十一五”规划开局良好,经济和社会发展取得显著成绩,全区综合实力跃上新台阶。地区生产总值从2002年的50.18亿元增加到2006年的98.5亿元,年均递增15%。财政收入从6.8亿元增加到24.7亿元,年均递增37.8%。全社会固定资产投资从13.6亿元增加到38亿元,年均递增27.6%。农村居民人均纯收入从5866元增加到8675元,年均递增10.3%。

  呈现三个特点:一是工业经济的支撑作用明显。全区实现工业总产值300亿元,销售收入292亿元。现代冶金及金属制品、电子信息、节能环保、机械设备等支柱行业实现产值占全部工业的80%。工业园区和工业载体引进企业451家,资金到位额63亿元。新建固定资产投资500万元以上项目493个,完成固定资产投资200万元以上技改项目248个。

  二是服务业发展势头良好。传统行业得到巩固和提升,何庄子市场年成交额超过10亿元,隆海葛沽市场、耀华市场超过1亿元。月坛集团跨入全市百强商贸企业行列。相继建成了22个大中型商饮业服务设施。宝成博物苑被评为国家AAAA级旅游景区。

  三是农业产业化稳步推进。完成农业结构大面积调整任务,养殖小区发展到77个,养殖业占农业的比重达到70%以上。拥有市级龙头企业12家,资产总额4.7亿元,年销售收入14.7亿元,促进了农业增效、农民增收。

  主持人:未来五年,是全市经济社会发展的新的上升期。请问李区长,津南区未来五年面临形势如何?

  李广文:今后五年,是加快津南区经济社会发展的重要战略机遇期。滨海新区纳入国家总体发展战略布局,被批准为全国综合配套改革试验区。津南区作为滨海新区的组成部分,区位优势凸显,为实现跨越式发展提供了强大动力;海河综合开发工作重点向中下游延伸,津滨大道开工在即,河畔星城、北方石林园等项目的开发条件日趋成熟;津南经济开发区和鑫达工业园区、八里台工业园区已定为市级开发区,有利于拓展发展空间,促进产业聚集,优化布局结构,加快工业化进程;小站、八里台、葛沽三镇被列为全市示范小城镇试点,双港镇新家园、柳林风景区项目已列入全市重点工程,津南新城是天津市发展轴上的重要节点,为加快城市化步伐创造了条件。我们将认真贯彻落实市委八届十次、十一次全会精神,紧紧抓住难得的历史性机遇,牢牢把握富民、强区两大主题,珍惜、把握和利用好新的上升期,加快推进工业化、城市化进程。

  东南西北全面发展 整体互动全面推进

  主持人:听了李区长的分析,我们由衷地感到津南区在未来的发展势头很好,那么津南区在未来会采用一种什么样的战略来抓机遇求发展?

  李广文:我们将积极实施“东进、西连、南生态、北提升”发展战略,构建整体互动,全面推进的发展格局。

  东进:以葛沽为基点,把津南融入滨海新区。充分发挥葛沽作为滨海新区综合配套改革试验镇的突出地位,进一步拉近与滨海新区的经济时空距离,更紧密地承接滨海新区产能产业扩张转移,不断改造和提升津南区传统优势产业,提高津南区与新区间的产业关联度。最终建成以葛沽为核心,以津滨大道和唐津高速为带状辐射发展轴,以若干产业基地及园区为扇面板块,充满生机活力的新兴产业发展带。

  西连:连接天津微电子(西青)工业区,积极引进资源要素。与天津微电子(西青)工业区形成集群优势,重点发展以八里台工业园区和天津微电子(津南)工业区为依托的IT产业,实现产业对接,提升聚集能力,形成以津港公路为主线,以滨海新区津南产业功能区为延伸的微电子产业带。

  南生态:充分发挥小站近代历史文化优势,建设小站练兵园,打造文化旅游、农业观光、环境宜人、文化与自然和谐的生态景观区。以南部湿地和历史文化为依托,利用周边自然环境,积极搭建自然生态走廊,构筑绿色产业高地,形成南部地区的城市生态涵养带。

  北提升:提升津南新城至双港北部地区的城市化形象。通过东部、西部产业双轮驱动和南部人文生态景观的恢复涵养,借势发挥天津城市发展主轴的引领作用,以建设津滨大道和海河景观带为核心,积极挖掘和整合津南区优越的自然资源,打造连接津滨,依托海河,特色鲜明,亲水宜居的现代化新城区。

  主持人:我知道津南区在区第九次党代会上提出了“9341”四大发展目标,这四大发展目标具体内容是什么?

  李广文:好的。我来介绍一下四大发展目标。

  “9”是,实现滨海新区津南分区、津南经济开发区、天津微电子(津南)工业区、农业科技园区、八里台、咸水沽、北闸口、双鑫、小站九个园区和工业载体加速发展。充分利用国家给予滨海新区综合配套改革试验和示范小城镇建设的政策,加快土地集约整合利用,实行土地整备,拓宽发展空间。滨海新区津南分区以IT和冶金制造为主导产业,建成滨海新区综合配套改革试验区和产业功能区,年实现税收20亿元;津南经济开发区作为津南对外开放的窗口,着重吸引跨国公司和优质项目,提高引资质量,年实现税收10亿元;天津微电子(津南)工业区、农业科技园区、八里台、咸水沽、北闸口、双鑫、小站等园区和工业载体要做大做强,年均实现税收2亿元以上。通过五年的建设,逐步形成产业特色突出、行业布局合理、集聚效应明显、区域竞争力强的九大园区和工业载体,为津南经济社会发展起到有力的支撑和拉动作用。

  “3”是,建成小站练兵园、天嘉湖旅游度假区、宝成北方石林园三个各具特色的旅游产业区。充分挖掘津南区的自然、人文资源,扩大知名度和影响力,打造以海河文化、民俗文化、近代军事文化、生态文化为主题的津南特色休闲旅游产业区,形成新的增长点和亮点,创建经济发展与环境生态交相辉映、人与自然和谐相处的魅力津南。

  “4”是,基本建成双港、葛沽、八里台、小站四个新型城镇。充分发挥示范小城镇和重点项目带动优势,完善详规,搞好功能分区,适度超前搞好基础设施配套,逐步建成特色彰显、人口集中、产业集聚、土地集约、经济社会协调发展的现代化城镇。

  “1”是,基本建成津南新城。充分利用连接市中心城区和滨海新区的地缘优势,做到新城建设与海河综合开发建设有机贯通、融为一体。乘海河开发延伸和扩展之势,凭行政经济文化中心之利,集区内外开发力量之和,科学规划,抓紧启动,逐步建成古韵新貌交融的文化商贸区,产业集聚发展的特色创业区,人居环境宜人的生活行政区,城市功能鲜明的形象展示区。

  城市化率达到65% 基本建成四镇一新城

  主持人:提到津南区的发展不得不提到葛沽镇,葛沽镇作为滨海新区重要的组成部分,津南有什么考虑?

  李广文:葛沽镇位于津南区的东部,是滨海新区的重要组成部分,全镇总面积44平方公里,人口5万人,辖25个行政村和6个居委会。葛沽镇民俗文化底蕴深厚,葛沽宝辇闻名遐迩,是华北地区八大古镇之一。2006年葛沽镇实现地区生产总值26.4亿元,实现税收5.8亿元,是滨海新区乃至全市范围内,经济实力较强的建制镇之一,拥有荣钢集团、立林集团、甘泉集团、长城集团、大滩锅炉集团等众多知名企业,特别是荣钢集团获得中国优秀民营企业荣誉称号,跻身中国企业500强。

  葛沽镇地理位置优越,是津南区融入滨海新区开发开放的桥头堡。未来五年葛沽镇将紧紧把握实施综合配套改革建设示范小城镇这条主线,突出抓好工业化、城市化两个重点,努力实现经济社会协调发展、人民生活水平显著提高,社会环境和谐稳定三大目标。

  目前,葛沽镇已经修编了总体规划,待市政府批准后实施。总体规划把葛沽镇定位为海河中下游的工业重镇,滨海新区的特色文化名镇。把全镇划分成“一核三带”。“一核”即城镇商贸宜居区,由商务休闲区、西部新城区、绿色工业社区、安置区、南部新社区、东部新社区、海河创意社区七个功能区组成。“三带”即津滨大道与津晋高速公路之间的现代工业发展带、津晋高速公路与马厂减河之间的都市休闲农业发展带和马厂减河以南的城市经济生长带。重点是建设现代化制造业基地和文化创意城,培育产业特色;打造“北方江南”,形成环境特色;创新行政管理体制,体现布局特色,融合民俗文化与当代社区文明,展现文化特色。

  主持人:津南区确定了“四镇一新城”的城镇空间布局,刚才您介绍了葛沽镇的情况。请问李区长,咸水沽、双港、八里台、小站4个新型城镇在未来几年中的发展重点是什么?有什么样的特色?

  李广文:在津南区第十四届人大一次会议上的《政府工作报告》中提出,“2011年,城市化率达到65%,基本建成四镇一新城”的目标。刚才,介绍了葛沽镇。下面说说,津南新城和其他三个镇的情况。

  根据《天津市城市总体规划》,我们把咸水沽镇定位为津南新城,设想是:以咸水沽老城区为基础,借助海河综合开发的重点向中下游转移的机遇,将城区范围向海河方面延伸。当前的重点是通过集约整合利用土地,先期完成咸水沽环线与老海河之间地区的土地整合工作,建设津南新城的起步区。然后,再跨越咸水沽环线,在环线与海河之间实施水驿阳光等项目建设,打造亲水宜居型新城区。最后还要反回头来,高标准地改造老城区,最终使咸水沽镇的人口规模达到40万人,成为滨海新区与中心城区之间商贸、人居、休闲等功能完备的现代化城市。

  小站镇是天津市第一批“三镇二村”示范小城镇建设试点。我们力争通过示范镇建设,把小站镇建成“津徽文化名镇,绿色产业高地,秀水宜居小城”。目前,示范镇建设进展良好。完成幸福、西花园、南北河3个村的土地整合;建成了幸福公寓、西花园还迁小区;完成小幸福村村民还迁任务,西花园区村民还迁工作正在进行之中;实施了小站练兵园建设,拓宽了葛万路,建成了小站示范高中校。今年的工作重点有三项:一是完成小站医院迁建、马厂减河治理工程,建设幼儿园、派出所、污水处理厂等综合服务设施和市政基础设施,提升城镇载体功能。二是基本建成并开放小站练兵园,带动旅游业发展。三是做好土地复垦工作,保证完成一个村的土地复垦,力争复垦两个村。

  八里台镇和葛沽镇是全市第二批“九镇三村”示范小城镇试点。目前,八里台示范镇建设处于前期准备阶段,完成了总体规划修编,已经上报市政府。我们正在着手编制修建性详细规划、开展群众工作、制定工作计划、运作新春居委会拆迁。八里台镇的规划设想是,建成具有北方水乡特色的生态镇。将重点搞好三项建设:一是推进天嘉湖综合开发,建设天嘉湖旅游风景区,成为天津市重要的旅游景区。二是搞好示范镇建设,扩大城镇的规模,引导农民向城镇集中。三是发挥天津微电子(津南)工业区、八里台工业区的优势,承接中心城区和滨海新区的辐射,延伸天津微电子(西青)工业区的产业功能,共同建设天津微电子产业带。

  双港镇虽然没有被列入示范小城镇试点,但是地理位置优越,发展的潜力巨大,已经承担了部分中心城区的功能。海天馨苑、领世郡、玫瑰庄园以及格林世界等开发项目,备受群众关注,已经成为中心城区疏散人员的理想住地。海河上游综合开发的第8个节点-柳林风景区、市政府确定的建筑面积300万平方米双港新家园以及津滨大道等重点项目即将启动,津南区与天津经济技术开发区合作的河畔星城项目的启动条件日益成熟。未来的双港不仅是津南区的门户,而且将成为全市城镇建设的亮点。

  城市化改善生活环境 工业化增加群众收入

  主持人:通过您的介绍我们更加深刻地了解了津南区,感到津南区的经济建设、城镇建设都得到了较快发展,而且感到津南区的发展思路清晰、措施得当。最后,请问李区长,在发展过程中如何让农民得到更多的实惠,享受到更多的发展成果?

  李广文:这一点在《政府工作报告》中已经提到,我们的目标让农民“失地不失业,失地不失居,失地不失利,失地有保障”。工业化、城市化是津南区发展的方向,也是我们工作的重点。根本的目的是通过城市化改善群众的生活环境,通过工业化增加群众收入,依靠工业化和城市化联动发展,提高公共服务的社会化水平,促进群众生活质量全面提升。在发展过程中我们要始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发展点和落脚点,让发展的成果最大限度地惠及全区人民。当前我们要认真做好群众最关心,要求最强烈的四项工作。

  第一项工作是,努力扩大就业。富民强区的重点是富民,关键是增收。随着工业化、城市化和农业产业化步伐的进一步加快,保证农村富余劳动力充分就业、人均收入与经济社会发展同步增长显得越来越突出,越来越重要。一是加强教育培训,提高劳动者素质。坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的原则,积极引导劳动者转变就业观念。针对市场和企业用工需求,分层次、多门类开展劳务培训,不断完善新型农民的教育培训体系。加强与企业、职业院校的交流合作,有针对性地开展定向培养和对接培训,增加当地人才的就业机会和竞争实力,努力实现由体力型就业向技能型就业转变。二是打造就业载体,增加就业岗位。支持和引导私营企业规模化发展,因地制宜地发展有市场需求的劳动密集型企业,培育中小企业产业群,增加第二产业就业需求。大力发展中介、旅游和现代物流等新兴服务业。加大对创业者的政策引导,改善创业环境,鼓励自主创业。三是推进农村富余劳动力转产就业。在做好城镇职工就业和再就业工作的基础上,继续推进农村富余劳动力向二、三产业转移,搞好劳务基地建设,争取国外劳务订单,发展劳务输出,努力提高稳定就业率。四是加强劳动监察,不断规范企业的用工行为,切实维护劳动者的合法权益。

  第二项工作是:全面提升教育水平。坚持把教育放在优先发展的战略地位,充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。坚持在改革创新中求发展,提升教育水平,培养适合时代需要的高素质人才,为津南发展提供人才支持和智力保证。一是加大教育投入。根据财政收入的增长,适当加大教育经费投入。加快教育布局调整,巩固和扩大教师工资保障机制。二是进一步提高教育质量。坚持教育公平,保障人人享有接受良好教育的权利。全面实施素质教育,巩固扩大“双高普九”成果。充分发挥“龙头学校”的示范作用,努力提高办学质量。适度扩大高中办学规模,积极发展幼儿教育,办好特殊教育,促进教育全面、协调、均衡发展。三是大力发展职业教育。结合津南经济社会发展实际,以就业为导向,以办好职校为重点,优化教育结构,合理设置专业和课程,加强专业基础和专业技能培训,努力培养经济社会发展需要的实用人才。

  第三项工作是:积极发展医疗卫生事业。以解决群众看病难、看病贵问题为突破口,逐步建立起适应社会主义市场经济体制和群众健康需要的现代卫生服务体系。一是建立健全区镇村三级医疗卫生服务网络。坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。健全医疗卫生服务体系,村有卫生所,镇有卫生院,区有预防保健机构和综合医院,形成多层次、多样化、高水平的卫生服务网络。农村卫生以初级卫生保健为龙头,推进农村卫生资源调整。合理确定农村卫生机构的规模和布局,逐步推进镇村卫生服务管理一体化。抓紧完成镇卫生院的改扩建工程,不断提高医疗服务质量和服务水平。二是加强公共卫生和医疗服务体系建设。建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督执法体系,提高处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。进一步搞好卫生机构设施建设,改善医疗卫生机构环境和群众就医条件。三是进一步发展社区卫生服务。以社区、家庭和居民为服务对象,建立和完善社区卫生服务机构,为居民提供综合性、连续性的健康管理与服务。逐步加大财政支持力度,确保社区卫生服务机构的公益性,为社区居民提供及时有效的公共卫生和基本医疗服务。

  第四项工作是:建立健全社会保障体制。进一步优化财政支出结构,加大公共财政对社会保障的投入。依法扩大各项社会保险覆盖面,提高全社会参保水平。提高农村最低生活保障标准,2007年将低保标准从每人每月135元增加到160元。探索农村社会保险机制,严格落实被征地农民社会保障制度,保证被征地农民的生活水平不降低。继续推进新型农村合作医疗,增加医疗保障支出,提高参合率和报销比例,对低保、五保人员的实行大病救助。2007年对所有参加新型农村合作医疗的人员实行门诊报销。抓好社会救助体系建设,不断完善以城乡低保、五保供养、优抚保障为基础,与就业、医疗、教育、住房和法律援助相配套的救助体系,保证困难群众生活,促进社会和谐。

  主持人:我们也预祝津南区在未来的发展势头越来越好,再次感谢李区长做客北方网,谢谢!

  李广文同志简历

  性别:男

  出生年月:1954年10月

  籍贯:天冿市

  学历:研究生

  职称:高级经济师、高级经营师、企业管理高级咨询顾问、高级职业经理人

  工作简历:

  海军东海舰队水兵、班长、代理艇长

  天津合成洗涤剂厂工段长、部长、办公室主任、厂长助理、副厂长

  天津助剂厂书记

  天津精细化学公司副总经理

  天津食品发酵总公司副总经理

  天津华北轻工供销公司党委书记兼总经理

  天津实发集团总经理兼党委副书记

  天津塑料集团总经理兼党委副书记

  天津一轻集团(控股)公司常务副总经理、党委常委

  天津市津南区人民政府代理区长

  2007年1月8日,津南区第十五届人大一次会议上当选为津南区区长

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稿源 北方网 编辑 刘雁军
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