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行政惰性导致价格机制“慢半拍”
浙江大学经济学院经济学系主任叶航教授认为，油价降了燃油费照收，说得好听是政府为了提高管理效率，节省成本。实际上这是一种行政惰性，降价又要开会、发文，而且还要协调各方面的利益关系。由消费者一方承担成本是最简单的做法，于是托辞油价不稳或其他种种借口，是有关部门的一贯做法。行政垄断、政府定价导致市场因素在燃油附加费价格形成的过程中失效，必然导致调价的滞后性。无论是油价上涨还是油价下跌，燃油附加费的反应总会比市场“慢半拍”，消费者只能处于弱势地位。
浙江工商大学经济学院副院长赵英军认为，为油价上涨埋单的不能只是消费者一个方面，而应该是多方负担：出租车公司“降一点”、公共财政“贴一点”、乘客“掏一点”。同时，还应把政府、企业与司机的关系理顺，要改变让司机一人承担行业风险的状况。
目前出租车行业实行准入制度，价格由政府部门管制，政府通过行政审批把经营权无偿批给出租车公司，公司出资买车，然后以买断或全额承包的方式把车包给司机，买断的司机每月缴纳管理费，承包的司机则按月上缴承包费。
出租车司机徐勇说：“两个月后如果燃油费取消，日子又要难过了。”对于可能的扶持措施，徐师傅最希望承包费能够降下来。他说，出租车承包费每个月在8000元左右，利润中的大头都交了承包费，每天只有赚到350元左右才能保本，为了赚到钱，司机不得不延长工作时间，甚至做一些违规的事。
近年来，在燃油价格不断上涨，出租行业利润愈来愈薄的情势下，出租车司机与企业与政府之间的各种冲突凸显出来。集体罢运、杭州“奔的”出逃、的士司机健康恶化等种种问题，暴露出现行出租车管理模式和运行机制在市场化改革与进程中的脆弱。
叶航教授认为，只有打破行政壁垒，引入市场机制，在充分的市场竞争下才能产生对供求敏感的价格变动。对于具有公共交通性质的出租车行业，可以实行市场化操作的分解，剥离出可以进入市场竞争的部分，从而实现价格敏感变动。
业内人士认为，“利益共享、风险共担”是市场经济的法则，出租车企业与驾驶员需重新分配利益格局。作为经营主体，出租车公司应当将管理费、承包费等列入联动范畴，油价涨幅过大，首先降低承包费，其次再考虑运价、征收燃油费，以促进出租车公司优胜劣汰，使其成为真正意义上的现代企业。(完)
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