服务建设和谐天津,必须采取更加积极有效的工作措施
1.加强审计制度建设,提高审计执法水平。经过多年努力,我市审计制度建设取得了一些重要成果,对于规范执法行为、防范审计风险起到积极作用。要认真学习贯彻审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,以新修订的审计法为依据,按照法制化、制度化、规范化的要求,从信息化环境下审计质量控制工作实际需要出发,对各项工作制度进行整体设计和补充完善,建立起包括行为约束、程序规范、风险控制、质量评估、考核激励、责任追究等内容的科学完整的审计质量控制制度体系,按照党委和政府要求积极推进审计公告,切实提高审计执法水平。
2.提高审计工作质量,更好地发挥审计职能作用。对于审计工作来讲,既要规范执法程序,更要抓住防范审计风险这个核心,提高审计工作质量。要坚持把握总体、突出重点,对重要问题查深查透查实,依法做出准确定性和公正处理。要对审计结果进行深加工,透过违法违规问题查找管理漏洞,注意发现制度执行中存在的问题,实现审计目标由揭露问题向规范管理、由监督财政资金收支向监督制度运行两个根本性的转变。要搞好审计信息资源的再利用,跳出具体部门和单位的局限,站在系统或行业的层面,开展调查研究和综合分析,提出较高水准的审计建议。
3.推进数字化机关建设,加快技术手段变革。我市审计信息化建设将迎来快速发展的新时期,要抓紧构建数字审计发展框架,明确中长期工作目标,尽快完成数字化审计机关建设规划的编制工作。要以促进应用、指导操作、严格管理和安全保密为目标,抓紧制定和完善信息化管理制度、操作规程、控制措施和考核办法,为建设数字化审计机关提供坚实的制度保障;要强力推广应用,鼓励大胆创新,积极探索数字式审计模式下的质量控制方法和管理方式,尽快实现计算机联网审计的突破;要不断增强领导干部在信息化环境下指挥审计工作的能力,抓紧数字审计和现代管理人才培养培训,建设基础雄厚、结构合理、面向审计的计算机审计人才队伍。
4.研究制定下一个五年发展规划,推动审计工作科学发展。我市正在实施的审计工作“五年发展规划”,带来了审计内容、工作方式和技术方法的深刻变革,开创了天津审计工作的新局面。实践证明,及时制定阶段性发展规划,以科学的目标为指导,是不断推进审计事业进步的有效方式和途径。2007年是审计工作五年发展规划的最后一年,在继续落实好各项目标的同时,要认真总结五年来审计工作创新发展的基本经验,深入分析存在的差距和不足,认真研究制定我市2008至2012年审计工作发展规划,推进审计事业科学发展。
5.倡导文明审计理念,建设文明审计机关。文明审计是精神文明建设的重要内容,是遵守审计职业道德的基本要求,是审计能力的重要表现。大力倡导文明审计理念,就是要坚持以人为本,努力做到:依法审计,严格按程序办事;以理服人,善于听取别人意见;客观公正,实事求是处理问题;遵守纪律,言行举止文明得体。要继承和发扬审计机关的优良传统和作风,进一步巩固精神文明建设成果,推动文明审计机关建设不断达到新的高度。(市审计局党组书记、局长 王志铭)
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