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2007年的主要任务和措施
实现今后五年的宏伟目标，关键是开好头，起好步。做好2007年的工作，贵在创新，重在务实。全年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值113.3亿元，增长15%。财政收入30.8亿元，增长25%。全社会固定资产投入45.6亿元，增长20%。农村居民人均纯收入9542元，增长10%。单位地区生产总值能源消耗降低4.4%。
为了实现上述目标，我们将重点做好以下五项工作：
一、优化产业结构，促进经济又好又快发展
提升园区经济发展水平。加快推进滨海新区津南产业功能区开发开放，整合区域优势，集中打造以微电子产业为主导，以现代冶金及金属制品为支撑，以现代物流、生态旅游观光为特色的新兴产业集群。津南经济开发区要围绕主导产业和特色行业，着力搭建招商引资平台，培育和引进一批技术含量高、市场前景好、带动作用强的大项目，促进产业聚集。实际利用外资额5373万美元，内资到位额4.8亿元，实现税收2.84亿元。天津微电子(津南)工业区要加大基础设施建设力度，着力提高引进项目成功率。镇级工业园区和工业载体要严把项目准入关，努力提高土地利用率和项目投资强度。津南国家农业科技园区要发挥科技示范带动作用，大力实施科技成果的推广应用，积极引进涉农企业，扩大社会效益，提高经济效益。
发展壮大工业经济。做大做强现代冶金及金属制品、电子信息、节能环保、机械制造等支柱行业，培育产业集群。支持骨干企业壮大规模，全区亿元产值企业从18个增加到23个。全年落实固定资产投资1000万元以上的项目80个，其中3000万元以上的项目达到40%。加大技术改造扶持力度，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，全年落实固定资产投资300万元以上的技改项目40个。推进质量兴区，实施名牌战略，大力培育拥有自主知识产权的知名品牌。继续搞好产学研联合，创办市级技术中心5个，认定区级企业技术中心10个。
加快发展现代服务业。基本建成小站练兵园，规划建设1.5平方公里北方石林园，启动天嘉湖综合开发。编制旅游业总体发展规划，逐步形成旅游观光线。加快荣程钢铁物流贸易中心、开发区现代物流园区建设，整合仓储运输资源，发展专业物流。搞好格林世界、博雅花园、水岸华庭等房地产开发项目，新建商品房87万平方米。启动建设天邦购物中心、红磡商贸中心。发展信息、咨询、中介、社区服务，增强综合服务功能。
推进农业产业化。按照沿海都市型农业发展方向，积极发展设施农业，加强农业标准化建设。发展高效经济作物、无公害蔬菜种植，继续建设无公害水产养殖小区，稳定生猪、肉鸡养殖规模，发展特色养殖，养殖业占农业总收入的比重保持在70%以上。壮大农业产业化龙头企业，鼓励发展多种形式的农民专业合作组织，促进农业增效、农民增收。实施促进低收入群体增收的“三个一”工程。加强农田水利基本建设，完成马厂减河清淤治理。抓好农村饮水安全工程建设。
提高对外开放水平。拓宽招商领域，引导国外资金、区外资金向高技术、高附加值、高水平的工业项目和农产品深加工、旅游商贸服务业等领域延伸，形成全方位、多层次、宽领域的招商格局。突出招商重点，着力引进世界500强、跨国公司入驻投资。盯住大项目，建立重点项目跟踪责任制。提高招商质量，建立项目论证制度，加快实现由招商引资向选商引资的转变。以优惠的政策安商、护商，以真诚的服务爱商、亲商，营造良好的招商氛围。加强外经工作，鼓励和引导企业到境外创业发展。全年直接利用外资1.7亿美元，出口创汇7.5亿美元，吸引内资到位额65.7亿元。
二、加大规划、建设和管理力度，加快推进城市化
强化规划意识。修编城市总体规划、土地利用总体规划，统筹安排新城、中心镇、一般镇和新农村的空间布局，适应经济高速增长、城市化快速推进的需要。完善市政基础设施、社会事业发展等专项规划，逐步形成协调一致、衔接紧密的规划体系。搞好津南新城总体规划修编，突出地域特色。编制好滨海新区津南产业功能区、海河综合开发、微电子产业带等重点区域的控制性详细规划，提高修建性详细规划、建筑设计水平。
加快城镇建设步伐。借助滨海新区综合配套改革、海河综合开发带来的机遇，继续推进集约整合利用土地，逐步实行撤村建居、迁村进镇。启动新家园和柳林风景区建设；实施咸水沽新老城区结合部2平方公里土地整理，搞好津南新城起步区建设；加快小站、八里台、葛沽示范小城镇建设。搞好咸水沽众合里、建国大街以北等6个区域危陋平房改造。积极配合津滨大道、津港高速、外环辅道、蓟港铁路复线等市重点工程建设，改造八二路、南华路、久隆街等道路，完成3条道路路灯安装任务。建设西花园、头道沟等6座变电站。新建、扩建3座供热站，新增天然气用户4000户。
切实提高城镇管理水平。坚持建设与管理并重，完善城镇管理体制和机制，提升城镇整体形象。巩固环保模范城区创建成果，推进卫生城区、园林城区创建。实施环境总量控制，加强污染源治理，不断改善环境质量。健全长效管理机制，提高城镇市容环境卫生管理水平。扩大物业管理覆盖面。加强农村环境建设，搞好农村生活垃圾无害化处理、农村公共卫生厕所建设与管理以及农村坑塘、水沟的综合治理。严肃查处土地违法案件。
三、深化经济体制改革，增强发展活力
探索土地管理制度改革。抓住滨海新区土地管理制度改革试验的机遇，认真总结小站试点经验，在葛沽镇、八里台镇开展以宅基地换房建设示范小城镇试点工作。以集体土地流转为突破口，开展集体土地由村集体流转到镇集体名下等待转用试验。合理配置土地资源，坚持节约、集约用地，依法收回闲置土地，盘活存量土地，发展高层建筑、多层厂房，提高单位土地的投资强度和资源利用效率。加大土地收购、储备力度，严格执行基准地价制度，认真履行公示、听证程序，规范征地行为。
继续推进企业产权制度改革。按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求，推进区、镇、村集体企业改制，组建民营企业，发展混合所有制经济。引导规模企业建立现代企业制度，支持骨干企业进行股份制改造，鼓励企业经营管理人员参股，增强企业的凝聚力。引导集体资本进入厂房出租、市场建设、物业经营等低风险领域，实现集体资产保值增值，逐步壮大集体经济。加大国合商业改革力度，对不具备生产能力的企业，实行清产核资，变现资产，妥善安置职工，退出市场。以股份制、集团化为方向，推进建筑企业改制，健全富凯集团经营管理体制，组建南洋建设集团。
鼓励、支持和引导个体私营经济发展。放宽准入条件，积极搭建民间资本投资平台，激活民间资本，大力发展合作经济、劳务经济。落实区级领导联系骨干企业制度，建立健全中小企业贷款担保机制，用好个体私营经济扶持政策，为企业发展创造良好环境。强化对个体私营企业的服务和监管，引导企业向园区集中，鼓励大中型私营企业创新体制机制，增强市场竞争力。 |
