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四、坚持以人为本，推动社会全面进步
增强自主创新能力。实施农业科技项目20项，搞好新品种的研制、引进、示范、推广，加强与大专院校、科研院所的联合。实施科技创新项目10项，认定高新技术企业2-3家。科技三项经费占区级财政支出的比例不低于1.3%。尊重知识、尊重人才，营造创新人才特别是年轻人才脱颖而出的良好氛围。弘扬科学精神，普及科学知识，巩固科普示范区成果。
优先发展教育事业。加大教育投入，促进教育均衡发展。实施葛沽一中达标工程，翻建少年宫，新建双港二小、红磡小学、小站三小。继续推进“双高普九”，搞好基础教育课改试验，提高教育教学质量和办学水平。南洋职业技术学校争创市级示范校和实训基地，实施各镇成人文化技术学校建设上台阶工程。
加快发展卫生事业。完成小站医院迁建和镇卫生院三项建设。健全社区卫生服务网络。提高新型农村合作医疗筹资标准和保障水平，全面推行门诊报销。提高医疗服务质量，规范药品采购管理，让人民群众享受到方便、快捷、质优、价廉的医疗卫生服务。推进计划生育综合改革，稳定低生育水平，巩固计划生育优质服务先进区创建成果。
丰富群众文化生活。广泛开展群众性文化活动，办好第三届文化艺术节，继续开展“欢乐行”送文化下乡进社区活动和农村电影放映工程。建设文化信息资源共享工程，抓好文化艺术中心的经营和管理，提高文化艺术品位。做好文物保护和非物质文化遗产挖掘抢救工作。实现有线电视村村通，入户率达到90%，发展数字电视2万户。活跃群众性体育活动，推进体育健身设施进社区、进农村。办好第六届全民运动会。
千方百计扩大就业。积极开发就业岗位，继续搞好“4050”人员再就业。建立被征地农民就业制度，提高转产就业率。实施就业援助，着力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业。搞好劳务基地建设，加强职业技能培训，提高劳动者技能，完成“351”培训任务。完善劳动关系协调机制，规范企业用工行为，切实维护劳动者的合法权益。
健全社会保障体系。加大社会保险金征缴力度，扩大覆盖范围。做好被征地农民社会保障。提高农村最低生活保障标准，从每人每月135元增加到160元。健全社会救助体系，使城乡低保户得到就业、医疗、教育、住房等多渠道救助。引导和培育慈善事业发展，营造扶贫助困的良好氛围。启动养老机构和残疾人安养机构建设。
五、加强民主法制建设，维护社会稳定
自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。虚心听取民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的意见和建议。及时办理人大代表和政协委员的建议和提案。坚持依法治区。抓好“五五”普法，努力提高公民法律素质，营造学法、守法、依法办事的法制环境。严格落实执法责任制，规范执法行为。充分发挥村民委员会、居民委员会和职工代表大会的作用，积极推进政务公开、村务公开、厂务公开，切实保证公民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。建设新型社区，6个社区达到示范区标准。重视信访工作，在利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面形成新的工作机制，妥善处理信访突出问题及群体性事件。加强社会治安综合治理，积极推进“平安津南”建设，健全社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，提高恶性案件侦破率。加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制。抓好交通和消防管理。强化食品药品监管。加强突发公共事件应急体系建设，提高预防和处置能力。 |
