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回顾一年的工作,我们深深体会到,人民法院工作离不开各级党委的正确领导,离不开各级人大政协的监督、政府的支持和帮助,离不开社会各界和人民群众的理解和信任。借此机会,我代表市高级人民法院向各位人大代表、政协委员和社会各界群众表示衷心感谢!
人民法院2006年工作虽然取得了很大进展,但也存在一些不足和困难,主要是:司法理念、司法能力和水平还不适应形势发展和构建社会主义和谐社会的需要;有的干警司法不公、不廉,办案效率不高,审判和执行工作规范化建设有待进一步加强;有的干警司法为民意识树得不牢,工作简单,态度生硬,审判作风仍需进一步转变;执行难问题还没有得到有效解决;一些法院办案力量不足比较突出,办案条件有待进一步改善。这些都需要我们在今后的工作中有针对性地加以解决。
各位代表,2007年是全面落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是我市全面实施“三步走”战略和五大战略举措、扎实推进滨海新区开发开放的关键一年。在新的一年,我们要深入学习贯彻党的十六届六中全会和市委八届十次、十一次全会精神,认真贯彻落实市十四届人大五次会议的各项决定,按照全市工作要“坚持更高标准、追求更高水平,实现又好又快发展”的总要求,以科学发展观为统领,从更高起点、更高层次、更高水平上做好人民法院工作。
在化解社会矛盾促进社会和谐上见新成效。以化解社会矛盾为法院工作的主线,通过充分合理有效地发挥审判职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,构筑诚实守信、团结和睦的社会关系。倡导建立和谐的诉讼秩序、和谐的司法环境,引导当事人诚信诉讼,文明诉讼,尽力减少对抗冲突,化解矛盾纠纷,修复社会关系。充分发挥诉讼调解的作用,把“案结事了、定纷止争、胜败皆服”作为诉讼调解的总目标,将诉讼调解贯穿于诉讼活动的全过程,促进当事人在自愿协商、互谅互让的基础上解决纠纷。耐心细致地做好释法明理、思想疏导、判后答疑工作,预防和减少缠诉缠访。在处理群体性纠纷时,要着力做好当事人的思想工作,从根本上理顺群众情绪,防止矛盾激化或引发新的矛盾纠纷。
在调节经济关系,促进我市又好又快发展上见新成效。进一步落实为实现我市“三步走”战略和五大战略举措提供司法保障的各项措施,依法保障“十一五”规划的顺利实施和滨海新区开发开放。加大对国家鼓励支持的重点项目的保护力度,依法保障重点建设项目的顺利进行。正确处理办案的法律效果与社会效果的关系,依法妥善处理各类商业贸易纠纷、投资融资纠纷、知识产权纠纷,促进我市及滨海新区的区位优势、交通优势、资源优势、工业优势、功能优势和智力优势的进一步发挥。妥善处理与产业结构调整和深化国有企业改革密切相关的案件,依法保障各项改革措施的落实,推动经济结构调整、经济增长方式转变。
在依法惩治犯罪,保障社会安定有序上见新成效。坚持把维护社会稳定作为法院工作的着力点,处理好维护稳定与促进和谐、促进发展的关系,进一步拓展维护社会稳定的工作思路,正确履行刑事审判职能。坚持打击犯罪与保障人权并重,依法打击严重刑事犯罪,震慑犯罪分子,保障人民群众生命财产安全。坚持罪刑法定、罪责刑相适应,做到证据确凿,罚当其罪。依法甄别罪与非罪,保障无罪的人不受法律追究。加强刑事领域的人权保障,依法保障被告人和被害人的诉讼权利。认真贯彻宽严相济的刑事政策,充分发挥刑罚威慑、惩罚、教育、改造、矫正功能,不仅要用刑罚震慑犯罪分子,还要使他们服判息诉,为今后把他们改造成不对抗社会的新人打好基础。
在推进司法为民、司法民主化建设,维护和树立司法公信力上见新成效。坚持“公正司法,一心为民”指导方针,完善便民、利民的制度和措施,落实司法救助的各项规定。认认真真地解决好老百姓如何打官司、能否打得起官司、能否打赢官司和打赢官司后能否执行这些最关心、最直接、最现实的诉讼需求,使老百姓能够平等地享用司法资源、享受司法公正。进一步健全公开审判制度,以公开促公正,以审判公开的实际效果取信于民。深入学习贯彻监督法,不断增强接受人大代表和社会各界监督的自觉性,通过邀请人大代表、政协委员旁听庭审、工作评议、专题汇报等多种形式,加强与人大代表的沟通与联络,认真听取建议、批评和意见,及时改进工作。进一步落实人民陪审员制度,使人民陪审员真正有职有权地依法行使宪法和法律赋予他们的审判权。
在加强队伍建设,提高司法职业化水平上见新成效。继续深入开展社会主义法治理念和荣辱观教育,以正确的司法观念指导司法实践,增强法官公正司法、廉洁司法、文明司法的自觉性。严格法官职业准入,加强职业培训,提高职业技能。着力加强领导干部作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,下大力量解决一些人不思进取、漠视群众、贪图享受、以权谋私等突出问题。严格法官监督和管理,加强重点岗位、重点环节、重点人的监督和制约,进一步健全反腐倡廉长效机制,严肃查处违反审判和执行纪律的人和事,树立良好的法官职业形象。紧紧依靠党的领导、人大监督和社会各界的支持,进一步完善法官职业保障机制,积极营造有利于公正司法的内外部环境。
各位代表,我们要在市委的正确领导下,在市人大及其常委会的监督下,在社会各界的大力支持下,进一步适应新形势、把握新要求,坚持更高标准,追求更高水平,振奋精神,扎实工作,为迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开,营造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境,为实现我市经济社会又好又快发展,建设和谐天津做出新的贡献!
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