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[中央电视台新闻中心记者]：
我有一个问题，现在我们国家已经形成西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展这样一个总体发展战略。在这样一个大背景下，西部大开发要怎样继续推进呢？谢谢。
(2007-03-01 10：09：39)
[王金祥]：
这个问题我想请曹主任来回答，他过去是国家发改委政策研究室的主任、新闻发言人，他对这个问题也有很深的研究。
(2007-03-01 10：10：34)
[曹玉书]：
西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起和东部率先发展，是我们中国区域发展的总体战略。这个总体区域发展战略充分地体现了科学发展观的要求，充分地体现了我们中国要实现全面发展、协调发展和可持续发展的要求。我们要深入地推进西部大开发，也需要其他地区包括中部地区、东北地区特别是东部发达地区实现又快又好的发展。因为只有其他地区加快发展了，特别是发达地区加快发展了，我们中国整体的经济实力才能增强。我们国家整体的实力增强了，财政收入不断地增加了，那么我们才有能力对西部地区的发展实施一系列的包括财政转移支付在内的扶持和支持的政策。区域发展总体战略这四个组成部分是相互补充、相辅相成的。
(2007-03-01 10：11：05)
[曹玉书]：
在总体区域发展的战略格局里，西部大开发具有着非常重要的作用。这主要是因为西部大开发是我们中国实现区域协调发展的重点，也是难点。因此，在推进总体区域发展战略实现的过程中，西部大开发的战略意义仍然非常重要。国家支持西部大开发的优惠政策的力度不能减少，国家对西部大开发的投入不能减少。当然，西部地区也应该充分地认识到在实现区域协调发展总体战略布局的过程中要倍加努力。谢谢。
(2007-03-01 10：13：26)
[美国彭博新闻社记者]：
请问这个《规划》特别针对中国整个国家的贫富差距问题有什么重要性？中国农村中很多地方存在贫富差距，部分在西部地区，你们认为这个差距将来如果还继续扩大的话，中国的民众和经济会因此面临什么更大的问题和调整？另外，刚才您讲到，西部大开发会促进一些产业，比如说装备产业，在装备产业具体会采取一些什么样的措施来促进它的开发？就是说在“十一五”期间，国家对这个产业要投入多少钱？或者采取一些什么别的措施？谢谢。
(2007-03-01 10：15：03)
[王金祥]：
我先回答第二个问题，关于装备产业的发展。第一个问题留给杜平先生来回答。
中国的装备产业对国家的发展至关重要，西部地区过去有比较好的基础。据我所知，现在已建立在四川的东方电器已经成为世界最大的发电设备制造企业。同样，在柳州、包头、重庆、西安等地的重型工业机械装备也成为世界的主要生产基地。像西安、成都、重庆的汽车和摩托车工业也已经形成比较大的规模。近年来，西部还在核电装备的国产化上，以及航空航天制造上面取得重大的进展。
(2007-03-01 10：19：32)
[王金祥]：
以新疆可变电工业为首的超高压输变电设备制造现在也取得重大进展。我们支持这些有技术、有市场、有竞争力的重大装备制造业的发展，主要不是给他多少钱，而是让他的设备能够在国内优先得到推广使用，谁用他的第一套设备，我们国家会给予用户一定的支持。同时，我们积极支持这些企业，与国际知名的企业进行技术合作，比如核电与法国、美国、加拿大进行合作，比如超高压输变电与西门子、通用进行合作。更重要的是我们鼓励这些企业开展自主创新，就像刚刚召开的科技表彰大会，很多成果都是我们西部的企业和研究机构开发的。
现在请杜平先生回答第一个问题。
(2007-03-01 10：20：28)
[杜平]：
非常感谢你提出这个问题，因为这个问题也是中国政府包括西部大开发非常关注的问题。因为从现在我们看到的一些经济指标来看，中国的贫富差距确实在扩大。比方说西部地区，中国现在还没有解决温饱问题的人口和低收入人口，这两个比重的60%都在西部地区。
(2007-03-01 10：24：23)
[杜平]：
当然这个差距扩大的原因是多方面的，不是简单地用一句话说得清楚的，它既有历史本身的原因、自然环境的原因，也有很多其他原因，包括其他地区早期的改革开放积蓄了发展能量等等。
(2007-03-01 10：25：53)
[杜平]：
特别要强调的是，这个差距的扩大实际上是在中国每个区域都在加快发展的过程中，也就是说在发展中扩大的差距。比如我们西部地区和全国相比，在“九五”时期，西部地区在经济发展增长速度上，和全国相差2.7个百分点，到了“十五”时期降到1.7个百分点，到了去年降到了0.6个百分点。所以说，西部大开发以来，西部地区本身和自己相比，应该说是历史上发展速度最快、发展的质量最好、老百姓得到的实惠最多的时期。
(2007-03-01 10：28：25)
[杜平]：
最后，我想强调的是，为了缩小这个差距，中国政府这些年一直在采取不同的政策措施，中国政府决定实施西部大开发的战略本身就是为了缩小区域差距。我们在“十一五”的开发规划里也明确提出要遏制住东西部差距扩大的趋势。中国政府现在提出了以人为本的科学发展观，特别关注民生问题，关注农民问题，关注弱势群体的发展或者说生产、生活水平提高的问题，我相信这个问题会逐步得到缓解。谢谢。
(2007-03-01 10：30：00)
[香港大公报记者]：
刚才看《规划》中提到，“十一五”期间将在西部地区加强水利设施建设。前一段时间有媒体报道，由于在长江上游建水坝，嘉陵江的通航已经很困难了。我想问，“十一五”期间在长江上游除三峡水库以外，在建和将建的水电站、大坝还将有多少？建了这么多大坝以后，会不会导致长江有一天会断流？另外，近年来由于水库移民，引起的像汉源事件、泸定事件等群体事件增多的形势比较明显，请问政府在解决移民问题方面有哪些经验和教训？谢谢。
(2007-03-01 10：31：21)
[王金祥]：
关于西部的水电开发，我们国家定的原则是有序进行。也就是说，要按照先后轻重的次序有规划地、有步骤地、有秩序地进行开发。中国的水电开发资源70%都在西部，中国能源中的清洁能源特别是水电开发的比例目前还比较小。过去我在四川工作的时候，老百姓说，“一江春水向东流，流的都是煤和油”。就是说一方面四川缺电，但是长江水又没有得到利用。所以在三峡枢纽工程已经进行到第三期的时候又开工兴建了溪洛渡、向家坝等重大水电工程。我知道，在开发这些水电的过程中，都研究了环境保护问题、通航能力问题，以及如何更好地解决移民搬迁的问题。
(2007-03-01 10：34：49)
[王金祥]：
以嘉陵江为例，它的开发许多时候是航行的规划与工程一起设计、一起进行的，它建好以后，不应该不利于航运，应该是更好地利于嘉陵江上游通航里程的航运。像溪洛渡、向家坝，以及更上游的锦屏一、二级水电开发，那些地方历来就不通航，所以那些地方的航运本来就没有，而建好以后，在库区内部可以进行航运。
(2007-03-01 10：38：40)
[王金祥]：
讲到水库移民，确实我们有很多经验教训值得总结。在过去，比较重视的是建水库、修电站，对老百姓移民以后会发生什么样的困难研究得不够、关心得不够。按照以人为本的科学发展观，凡是移民不能安置好的，新的水电站就不要修，就不批准。而且，不仅修水电站，也包括在西部搞其他矿产开发等等，这些企业不仅要取得投资者自身的利益，很重要的是我们希望要带动周边的老百姓一起致富，一起提高生活水准，一起提高公共服务水平。
(2007-03-01 10：41：01)
[王金祥]：
这方面有个非常好的例子，就是中国石化在新疆南疆的沙漠边缘开采石油天然气。他们在修路的时候就想到，这条路修好以后怎么让老百姓也能够享受到公路开通给他们带来的好处，而且也想到这条路修好以后，可不可以开发当地的旅游资源。所以他们把他们自己用的路和当地的发展结合起来，还想到当地老百姓过去烧的都是胡杨林、红柳根，破坏环境，所以他们主动把自己开采的天然气优先给当地老百姓使用，让他们保护生态。
(2007-03-01 10：42：10)
[王金祥]：
我要很高兴地告诉你，对过去水库移民的遗留问题，中央政府已经研究了一系列好的政策，其中一条就是每年给水库移民人均600块钱的生活补助。总之，我想讲的，就是我们现在提倡的就是海内外的投资者到西部去开发，利用当地的资源，包括水电资源，一方面我们希望他们得到很好的投资回报，同时我们也希望他们要回报社会，要关注民生，要在自己得到利益的同时，让西部地区老百姓的生活水平相应地得到提高。谢谢。
(2007-03-01 10：44：28)
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