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建议：推行“社会保险卡”
北京市劳动保障局养老保险处的一位相关负责人认为，不能自由转移账户，对于劳动力输出省市不太公平。
他介绍，早在数年前，该局就已向劳动保障部建议，对于从工作地向户籍地转移养老保险，应该让8%的个人账户和20%的统筹基金都可以转回其户籍所在地。这样当地有关部门不用再从财政掏钱为转移账户者补贴不能转移的20%部分，才会觉得不吃亏，也就愿意接受被转移的账户，愿意为其发放养老金了。
据他介绍，目前已经有很多省市向劳动保障部提出了类似的建议。对此，劳动保障部也已经基本接受了这一建议，并正在调研各省市意见是否已得到基本统一。
中国社科院公共政策研究室研究员唐钧认为，可以建立一个全国社保结算中心，每人建立一个统一的卡，卡随人走，在全国范围内统一结算。比如，在北京交了5年钱后转到河北工作，25年后退休。那么就可以按照北京的标准算出在北京的5年应给多少钱，等在河北退休了，北京5年的钱先由河北支付。北京与河北之间的账，通过全国结算中心划转。
一位原劳动保障部官员也表示，他设想过推行“社会保险卡”，实行社会保险的参保者一人一卡，从而把保险关系联系起来。
案例：转账户的“疲惫之旅”
在广州工作的郭小姐，2003年到北京工作。到北京后短短的几天内，找到新工作的喜悦就被烦琐的转移养老保险金程序冲淡了。
“我先是去新单位的人事部门打听，又上网搜集了很多资料，还是一头雾水，无所适从。”提起保险金转移郭小姐就一头雾水。
她说她先到新单位养老保险经办机构开好了账号，然后又请假坐飞机飞回广州，在广州社保机构办理异地转移手续。为了办手续“跑断腿，磨破嘴”，要填各种表，复印证件。好容易领取了“养老保险关系变动表”飞回北京。终日惶惶地过了15个工作日。
最终“资金转入”，不过，转的只是个人缴纳的8%。
郭小姐说，她认识的人中办理养老保险转移的情况比较普遍，现在的年轻人跳槽是很经常的事情，很多年轻人由于工龄短，办理手续又烦琐，就索性不办了。反正缴纳够一定的年限仍然可以享受养老保险。 |
