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天津市以宅基地换房建设新型小城镇

http://www.enorth.com.cn  2007-04-17 09:36
 

 

  □较好地解决了“三农”问题

  □为经济发展提供新的空间

  □有效地节约土地

  □明显改变生态环境

  □为管理制度创新提供了契机

  记者从市发改委获悉,在以宅基地换房建设新型小城镇,探索城乡统筹发展新途径中,本市取得显著效果。据统计,2006年,本市已开工的农民住宅和公建配套设施达180多万平方米,完成总投资额26亿元。今年上半年,部分农民已开始分批迁入新居。国家有关部门对本市提出的“以宅基地换房”的方式建设小城镇的作法给予充分肯定,并将本市列为全国试点城市。

  本市按照“试点先行,逐步推开”的原则,首先在东丽区华明镇、津南区小站镇、武清区大良镇和武清区后蒲棒村、南北辛庄村开展了试点。5个试点目前涉及到37个村,2.1万户,6.6万人。据统计,这些试点村镇共有村庄建设用地21300亩。建设新的小城镇和中心村需占地15600亩,在实现耕地总量占补平衡的前提下,可腾出土地约5700亩。在今年上半年部分农民迁入新居的基础上,其他建设工程也正在紧张进行,部分试点村镇的农民可于下半年陆续入住。据分析,本市以宅基地换房的办法推进小城镇建设,不仅为全国发展提供了借鉴,而且达到“一举五得”的效果:一是较好地解决了“三农”问题。以宅基地换房的目的就是要实现广大农民“安居、乐业、有保障”。把农民的房子建好,在规划建设中留有二、三产业发展用地,选择适合的产业;二是为经济发展提供新的空间。通过宅基地换房,不仅可解决农民生存环境的改变、生活质量的提高及城乡统筹发展等问题,还可以为经济发展提供一定的空间;三是有效地节约土地。通过宅基地换房,对腾出的宅基地进行整理复耕,可节约大量土地。同时,通过提高新建小城镇的容积率,明显提高了土地使用的集约度,实现土地资源利用的最大化;四是明显改变生态环境。建设小城镇后,统一规划了建设基础设施,并注重美化、绿化等生态环境的建设;五是为小城镇建设管理制度创新提供了契机。在宅基地换房建设小城镇的同时,必须下决心创新体制,实行新的管理方法。

稿源 北方网—天津日报 编辑 周华婷
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