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主持人：各位来宾，各位朋友，同志们，下午好！环渤海省市深化合作座谈会现在开始。我们这次会议是第十四届中国天津商品投资交易洽谈会的重要一项内容。会议主要议题是深化区域经济合作，实现和谐共赢发展。大家都是专程来参加津洽会的，聚在一起很不容易。我们希望通过这样一个座谈会，使来自三省两市的领导人坐在一起，交流情况，沟通信息，回顾一下省市之间的合作成果，谈谈构建深化合作的想法，共商合作发展大计，以更好地促进环渤海区域的协调发展。
下面介绍一下出席今天下午会议的领导同志：
国务院研究室工交贸易研究司司长陈全生同志；国家发改委地区司副司长陈宣庆同志；
出席今天会议的环渤海地区兄弟省市领导有：北京市副市长陆昊同志；山东省委常委林廷生同志；辽宁省副省长李万才同志；河北省副省长付双建同志！
出席今天会议的天津方面的领导有：天津市市长戴相龙等领导同志。
出席今天会议的还有各省市有关负责同志，环渤海地区有关负责同志，以及新闻界的各位朋友，在此我代表天津市人民政府对同志们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！
今天这个座谈会分两个时段召开，第一时段请天津市市长戴相龙同志和兄弟省市的领导发言。第二个时段请国家有关部委的同志发言。
下面首先请天津市市长戴相龙同志做会议的主旨发言，大家欢迎！
戴相龙：各位来宾，各位朋友，首先我代表天津市委的新任书记张高丽同志，代表天津市委市政府，向参加今天座谈会的北京、河北、辽宁、山东省政府的领导同志，国务院有关部门的领导同志，和参加津洽会的代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
我想借这个机会简要讲几点。第一点，加强合作，实现共赢，积极推进国家区域发展战略。当前整个世界经济全球化是在不断地发展，而且是个趋势。从北美来讲，北美内部自由贸易占到全体贸易的50%以上，而欧盟的自由贸易占欧盟总体贸易可能超过2/3。从亚洲来讲，中日韩的贸易已经超过4000亿美元，但是不属于自由贸易。但是这次温家宝总理访问日本，融冰之旅，中日发表了新闻公报，加强多方合作，要建立战略互惠的关系，这就为我们进一步发展东北亚的区域合作创造了条件，所以我们认识到整个经济全球化发展是在不断深入的。
从我国来讲，社会主义市场经济一定要打破行政区划，按照市场原则来配置资源，出现了很多经济圈、经济区域。那么从现在看来，特别是目前，全国已经出现了中东西部竞相发展的态势，形成东北沿海，珠三角、长三角、环渤海三大经济区。我查了一些资料，珠江三角洲九个城市的GDP占全国12.5%，长江三角洲16个省市GDP占到全国16.8%。如果按照两市三省，北京市、天津市、辽宁省、河北省、山东省来说，加起来就更多，GDP增长超过50%，所以说发展势头很好。我们也要看到在95年国家就提出要形成以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈。我们觉得这三个地方长期以来是地理区域，随着经济的发展，它们逐步在形成经济区域。
2006年环渤海地区总值达到5.5万亿，占全国的26%；京津冀都市圈，包括北京、天津以及河北省的8个城市，生产总值达到2.1万亿元，起到了加强周边城市的联系与协调、生态环境保护、基础设施方面的合作。创新思路与机制，推动京津冀都市圈合作资源的配置，河北省提出要“融入沿海、联合京津、平等错位、合理分工”的思路，推动京津冀区域合作迈出实际性步伐。
辽宁省提出加强“五点一线”能源地区开发，基础设施方面的协调，积极参与环渤海区域和东南沿海省份的经济交流与合作。
山东省提出来以青岛为龙头，实现烟台、济南的区域发展战略，加快山东半岛的区域发展。这些都明显显示着环渤海地区蓄势待发、蓬勃兴起，成为中国经济第三增长点。
据有关资料显示，环渤海地区港口吞吐量占到全中国40%。如果按照的日本人统计，珠江三角洲有大学100多所，长江三角洲有300多所，环渤海是300多所大学。这对环渤海的发展是非常好的科技推动力。
随着环渤海地区相互联系和合作的步伐加快，尤其是近几年，各省之间高层领导往来非常密切。我们先后在天津、廊坊等沿海地区举行了发展研讨会，并逐步扩大合作领域，先后建立了环渤海地区技术、人才、旅游、卫生、信息等行业的协作网络，成立了多种产业链，环渤海企业合作促进会到2006年天津与环渤海地区的合作协议就达到5937多件。这些都充分说明环渤海地区合作向深层次广领域全方位的发展。所以我们对推进国家区域发展战略，我们感到意义重大。我们要努力来落实。
第二，提升天津滨海新区的服务功能，加强区域联合作用发挥更大作用。现在党中央国务院把开发开放滨海新区纳入国家发展战略，逐步把天津市建设成生态城市和北方经济中心和国际港口城市。这个定位是国家从整个地区经济发展出发的，从天津市一些地理优势出发的。但是，要实现这个目标还是非常艰难，尤其我们天津来讲GDP才4400多亿，要真正成为北方经济中心距离还很远，所以我们要从整个区域发展来认识定位，把它看成长远目标，大家来共赢努力。
这里我讲一讲我们怎么样全面提升服务功能：
第一，各项规划编制工作基本完成。滨海新区2200多平方公里，面积比较大。所以我们在这个地区编制了总面积650平方公里的建设规划，一共是八个产业功能区，现在规划已经制订基本完成了。为了给兄弟省市创造条件我们在滨海新区响螺湾规划了1000多万平方米，提供给兄弟省市建立研发基地。我们和10多个兄弟省市政府3000多个企业签订了很多协议和项目。这是特别在八个功能区选定了1000多平方公里为外地和兄弟省市服务。
第二，滨海新区配套改革基本完成。有可能在5月份国务院能够批准。这是九个方面的改革。这里有几点：第一涉外体制改革，我们要规划建立十平方公里的保税港区。第二建立26平方公里的高新产业园区。还有要建立金融体制改革，这个改革主要是扩大直接融资。大家知道中国的钱，发展中国家还是缺钱的，但是信贷还是过剩，主要原因是社会资金形成资本的渠道太窄，资本力不足，信贷资金过剩，资本资金不足又从国外大量引进外资，这些外资有的是高新技术，有的是基本技术。我们把美元存得到国外从事过比供应量大胆增加。所以我们要加快直接融资改革。主要是成立了一个200亿的渤海产业基金，今后还要建立科技风险投资基金、房地产信托基金等等其他资金。
资本市场的发展一个是债券、股票和基金。股票现在势头很好，债券发行量还不多，基金刚刚开始，积极有利于国家经济发展，有利于调整产业机构和企业机构。我们当然希望变成产业基金的设立、投资、股权的转让、交易、论坛、培训更集中的地方。所以这方面的改革也在经营。
再一个金融企业能综合经营。所以一部分银行集团在天津已经成立，金融租赁公司、信托投资公司，或者投资银行部在这建立。在天津滨海新区这个地方，综合经营方面走得更快。除此以外在外汇体制改革，还有设立新的金融机构。
第三，是“两港两路”的建设较快。首先是海港，25万吨级的深水航道在今年底建成，水深-19.5米，所有进入环渤海的船只，30万吨的原油码头在08年4月建设，滨海港要改扩建，我们预计客运量是2002年一年的客运量。另外京津冀城际铁路专线年底完成轨道工程。我看已经从北京永定门往天津铺设了，大家可以看到加快建设了。我们天津要搞一个枢纽站，搞成地下四层。这样普通火车、快速火车、轻轨、地铁公共交通都在这里交汇，把枢纽工程搞了也是非常有利。在明年8月份正式运行，从北京永定门到天津站就是115万公里行驶30分钟，而且3分钟发一次车。而且八条高速公路也要使用。一个普通火车也加快了，从北京到天津有30次车，有快速铁路、3条快速公路等等。所以我们这里讲到北京和天津等地联系会非常方便。两港两路的建设也非常快。另外一批重大项目抓紧建设，我们和国家16个部委和10个科研机构签订了长期协议。100万吨的乙烯炼化一体化项目已于去年开工建设，另外还有4000万千瓦的发电，还有空客A320正在建设。
其他的不说了，总的来说今年工业产值可以超过1万亿。这1万亿里边20%是电子信息，其他是汽车制造等等。所以大项目也在抓紧建设。这是为下一步对外服务提高它的能力。
第三，我们考虑了一下，怎么样突破领域，加强联系，推进区域合作取得更大成果。这方面我们有关省市部门都联系很密切，我想考虑一下大概的方面。
第一，建立便捷的区域交通网络。加强区域现代交通建设，加强区域内的公路、铁路、航空等建设，第二建设高速公路，天津到汕头高速公路建设，天津北京的高速公路，启动天津到承德的高速公路，启动天津到秦皇岛的铁路，推动东部沿海直通西部的大通道，而且要规划建设环渤海湾沿岸快速公路建设，以及环渤海湾海上的交通建设。
二是港口建设，认真落实国家指定的环渤海湾港口建设规划。加强区域里各个港口的分工与合作。特别是加强天津港与曹妃甸港的合作，努力促进天津港与大连港互为集装箱喂给港。与青岛港建立船舶挂靠港，继续搞好24小时通关服务，用好区域通关专用窗口，推广“属地申报，口岸验放”的区域通关模式，通过海铁联运，海空联运等多种转关方式，为腹地进出口提供更多便利。
三是，扩大能源与产业合作，积极推进区域电力、煤炭、石油天然气等重大能源项目合作，支持和引导区域产业转移，鼓励和推动优势产业扩张，促进区域产业结构调整和产业布局的优化，建议组建环渤海区域工业合作发展推动小组，研究制订区域工业发展战略与规划，为区域内的合作交流搭建平台。
第四，加强科技合作与创新。我们要建设26平方公里天津滨海新区高新技术园区。由中海油和我们天津滨海新区联合开发，还要成立控制风险投资的控股机制。所以我们靠的也很近，也希望能够得到帮助，加强这方面的合作，使我们环渤海科技合作更有新的成果。
另外要深化区域金融合作。关于天津的金融定位，我在这里说一说，过去定位为北方重要的经济中心，所以也曾经提过与北方重要经济中心相适应的经济中心作用。但是我们认真考虑过，我们金融的作用应该从天津实际出发。像北京，所有的大银行、中央银行等等总部都在北京，我们天津靠的很近，我们提出是什么？我们要提出科技金融创新，能进行金融创新的中心，国家已经批准，批准天津滨海新区成为全国改革配套试验区，金融改革又在首位，金融改革还是要有物质支持，天津有一定的支持。另外金融改革不能一下子全铺开，金融改革要得到各部门的支持。我们要承担金融创新，成功了就要推广，不成功损失也不大，所以要这样定位，建立北方金融中心相适应的服务体系和金融创新城市。正因为我们承担的这个任务，所以我们可以把金融改革的最新信息，金融改革的理论，金融改革的一些方案，金融改革的一些做法章程，都可以推荐给环渤海等城市。所以我们能起到这面的一些作用。另外我们还建立了渤海产业基金200亿。这些产业投资不是全部在天津，而是在天津滨海新区，京津冀都市圈环渤海地方。所以我们也能从这方面提供服务。另外有一些金融市场票据交换，能够在一个区域里通行。
第六是治理和保护环境方面。我们要建立渤海碧海行动计划，建立海洋事务协调合作委员会制订海洋联合执法责任制。
第七，活跃旅游和文化交流。现在马上要开动以天津港为母港的中日韩油轮航线。今年八月份就要开动，一周游中日韩。所以我们还能在旅游方面进行合作。像河北的东陵距蓟县只有25公里，完全可以连起来。另外高速公路建好从首都机场到蓟县只有45分钟。
再一个加强区域合作。区域合作可以从航运开始，也可以从政府副手级联络，发展到一定程度也可以作为行政一把手进行交流。
总归一句话，根据经济发展的需要要逐步进行。总归一句话，我们感觉到中日韩的关系改善对于东北亚区域发展创造了条件，东北亚区域的发展关键在于环渤海区域要建立起来，北京要发挥更大的作用，我们天津能做什么，我们辽宁、大连、山东在现在有条件的基础上怎样迅速发展。
总而言之，我们想借此机会开一个会，大家交流经验，根据互利共赢的基础发展。天津会积极做好我们的服务功能。谢谢大家。
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