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新华社24日受权全文播发《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，在众多实施意见中，最引人注目的要数“确保学生每天锻炼一小时”了，之所以这么说，不是因为它是个新要求，事实上，教育部早就颁发了让学生“每天锻炼一小时”的指导意见，而是因为这个要求上升到这么高的规格和高度予以重申，足见“确保学生每天锻炼一小时”的现实阻力之大。
我国中小学生身体素质，特别是爆发力、耐力素质及肺活量等指标持续下降，超重与肥胖学生的比例增加，学生视力不良检出率继续上升。这些问题显然已不是用数据才会让人感觉其触目惊心的了，放眼四顾已真实而又残酷地成为硬硬的存在，如果不是指全部的话，至少也是大部分中小学生。出现这些问题的原因固然是多方面的，但学生每天的体育锻炼不足、体育活动时间不能得到保证是最主要的原因。而“原因”的原因来自何处？板子恐怕又要必然地落到应试教育的屁股上。关于应试教育何以在倡导素质教育的今天还有那么大的市场和魔力，恐怕三天三夜也说不完而且掰扯不清，因此，我就别强作解人了。我只想说点有关“确保学生每天锻炼一小时”物质条件上面临的困境，而这困境如果各方特别是政府重视似乎又是可以解决的，那就是中小学体育设施特别是体育场地建设严重不足，通俗说学校的操场不够甚至欠奉。
如果大家不是那么健忘，应该还记得两年前震惊全国的山西沁源大货车撞死晨练学生21人的事件，酿成悲剧的原因有多种，沁源二中缺乏操场无疑是最令人痛心、无奈乃至尴尬的了！悲剧发生之后，教育部下发了严禁马路晨练跑操的通知，然而，时至今日，有多少学校还面临着操场不够甚至没有操场的尴尬，恐怕又是个令人难以坦然的数字！
也许，有人会说这只是教育落后地区特有的现象，那么，请听听来自教育发达地区的声音。北京朝阳区某中学全校700多人仅有的“操场”是两块篮球场，该校体育教师说，“我们没有条件实施这个计划，虽然我们也想让学生在课余时间锻炼身体，但是全校700多人如果挤在这两个篮球场上，那场景和煮饺子没什么两样，根本没法锻炼。”在这位体育教师看来，“每天锻炼一小时”成了不可能完成的任务。而北京市朝阳区现有60多所初中，与这个学校情形相似的竟有50多所！
教育投入不足特别是对体育设施投入的不足，已成为严重制约中学生身体素质提高的瓶颈，而这也是这次中共中央国务院加强青少年体育增强青少年体质的意见中，着力强调要破解的问题之一，《意见》说，“各级政府要认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设……”
改善中小学体育设施的出路有了，就看实施的决心和力度了。不过，在看到一则新闻后，我不免又生出些感慨来。据《齐鲁晚报》报道，山东临沭县实验小学为建设体育场的塑胶跑道，竟专门通知学生家长“开会募捐”。但愿这般另类的思路可别搭上中央文件的快车。
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