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五、与时俱进加强党的建设
推进科学发展、落实“314”总体部署，党的领导是关键。要牢固树立党建是党委工作“主业”的观念，坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，加强党的执政能力建设和先进性建设，争取全市党建工作走在西部地区前列。到2012年，全市党员数量稳步增加、结构更加合理；实现“五个好”目标要求的基层党组织超过50%；规模以上非公有制企业全部建立党的组织，80%以上的流动党员纳入有效管理；各级领导班子的年龄结构、文化结构、专业结构等显著改善；人民群众对全市党风状况的满意度明显提高。
(一)坚持把思想理论建设放在首位，切实用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践。坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实用科学发展观武装广大党员的战略任务，认真学习好、领会好党的十六大以来中央提出的一系列重大战略思想，加强和改进各级中心组学习，开展“科学发展观在重庆”宣传教育活动，把各级党组织的政治理论学习不断引向深入。
牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义精髓，坚持把解放思想、更新观念作为一项长期任务。坚持理论联系实际，真正把理论武装的成果转化为谋划发展的思路、促进发展的措施和领导发展的本领。注意学习借鉴发达地区经验，以观念的更新推动发展的“加快”，以思想的领先促进发展的“率先”。
(二)加强领导班子和人才队伍建设，培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才。全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，以科学发展论人才，凭群众公认选干部，真正把各级领导班子建设成为模范贯彻民主集中制、善于领导科学发展的领导集体。深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，加大公开选拔领导干部力度，健全完善新提任领导干部社会公示制度，推进乡镇党政正职差额选举试点。注重培养选拔优秀年轻干部，做好妇女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。力争到2012年，45岁以下中青年领导干部比例提高3个百分点以上，妇女干部、少数民族干部和党外干部在领导干部中的比例分别达到18%、10%和6%。贯彻落实《公务员法》，实施干部“素质提升工程”，强化干部实践锻炼，改进干部教育培训内容和方法，建设人民满意的高素质干部队伍。加强老干部工作，落实老干部“两个待遇”，从政治上、生活上切实关心老干部，充分发挥老干部在党的建设中的重要作用。
坚持党管人才原则，加强人才队伍建设。制定实施“一小时经济圈”高层次人才集聚计划、“两翼”专门人才培训和吸纳计划，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”一起抓，加强高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设，健全人才引进激励机制，大力引进国内外优秀人才，进一步优化人才结构。办好青年人才论坛，建设人才创业示范基地，为优秀人才脱颖而出创造条件，加快建设西部地区和长江上游地区人才聚集高地。
(三)创新党的基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，加大基层组织建设力度，不断提高基层党建工作的整体水平。完善组织设置，推进村村联建、村企联建、村居联建，探索机关、企事业单位、社区党组织与农村党组织结对共建模式，在农民工党员相对集中的地方建立党组织。逐步健全与城乡统筹发展相适应的党组织体系，进行“城乡统筹基层党建示范区”试点。积极创新国有企业和机关的党建工作，加快改进农村和学校的党建工作，努力探索抓好城市社区和“两新”组织的党建工作，使党建工作尽快适应经济社会发展的要求。
认真做好党员发展、教育、管理和服务工作，积极吸收各阶层、各行业优秀人才加入党的组织，改善和优化党员队伍结构。完善保持共产党员先进性的长效机制，探索建立党员教育管理新机制，五年内对全市党员进行一次轮训。实施党建工作信息化工程，推进农村党员远程教育。加强流动党员管理，实现网络化管理和双向互动式管理。探索市场经济条件下开展党的组织生活的有效方式。筹集并用好党内互助帮扶资金，搞好党内关怀，努力解决党员的实际困难和问题。关心爱护基层干部和基层党员，改善村组干部的待遇。落实基层党建工作责任制，健全党建工作目标考核机制和经费保障机制。
(四)改革和完善党的领导方式和执政方式，推进科学执政民主执政依法执政。适应执政条件和执政环境的新变化，坚持总揽全局、协调各方，从政治上、思想上、组织上加强对全局工作的领导。统筹协调人大、政府、政协以及法院、检察院的工作，重点把好方向、出好思路、抓好大事、管好干部。统筹安排纪检和组织、宣传、统战、政法等方面的任务，加强和改进对群团工作的领导，促进各方各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。适应领导班子配备改革尤其是副书记职数减少后的新情况，推进地方党委领导体制和工作机制创新，落实常委会集体领导下的分工责任制，研究制定集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，建立常委会决策执行情况通报制度，完善市委委员列席市委常委会的办法。增强党员干部法治意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。按照“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，不断提高领导科学发展的能力。
加强党内民主制度建设，扩大党内民主。以保障党员民主权利为基础，积极推进党务公开，营造党内不同意见畅所欲言、平等讨论的环境，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。完善各级党组织内部运行机制，推进党的代表大会常任制试点，建立党的代表大会提案制度，探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式，开展党代表评议党委委员的试点，试行党代表列席同级全委会制度。强化全委会功能，建立常委向全委会报告工作制度，健全常委会向全委会负责并接受全委会监督的制度，更好地发挥全委会对改革发展重大方针和重要人事任免的决策作用。
(五)深入推进党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民，树立“八个方面良好风气”，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，努力培育能够保证“加快”和“率先”的良好作风。强化群众观念，坚持向群众学习，切实把群众作为工作的第一依靠，把群众的愿望作为决策的第一依据，把解决好群众切身利益问题放在各项工作首位。弘扬求真务实精神，坚决反对各种形式主义、官僚主义，让真抓实干在党员领导干部中成为风尚。切实加强调查研究工作，县处级以上领导干部每年要保证两个月以上时间在基层调查研究。深化机关效能建设，坚持抓好“执政为民、服务发展”永续工程。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对讲排场、比阔气等铺张浪费行为。坚持把党的各级领导干部作风建设作为重点，通过领导干部作风的根本转变，带动全市党风、政风和社会风气进一步好转。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。保持查办违纪违法案件的力度，坚决惩处腐败分子，做到决不姑息、决不手软。全方位加强对权力运行的监督，严防权力失控、决策失误和行为失范。进一步加强和改进巡视工作。认真开展反腐败专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强廉政文化建设，开展“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动。党员领导干部要以身作则、敢抓敢管，认真落实党风廉政建设责任制，增强反腐倡廉的整体合力，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
全市人民把信任和希望寄托在我们各级党组织和广大党员身上。党的先进性和人民群众的伟大力量紧密结合，必将使我们战胜前进道路上的一切困难，不断从胜利走向新的胜利！
同志们！直辖十年，重庆无愧于历史。新的征程，我们将创造更大的辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结带领全市3100万各族人民，奋力拼搏，开拓进取，同心同德建设城乡统筹发展的直辖市，为在西部地区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！
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