五、大力建设社会主义先进文化
立足促进人的全面发展和社会全面进步,把文化建设摆在更加突出位置,努力走在发展社会主义先进文化的前列,为加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
(一)坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞人心、激发活力,用社会主义荣辱观引领风尚、规范行为,大力弘扬先进模范人物的崇高精神,坚决抵制腐朽思想文化的侵蚀。哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术等要着眼和谐文化建设,坚持正确导向,尊重差异、包容多样,最大限度地促进社会思想共识的形成。积极利用、大力发展、科学管理互联网等新兴媒体,加强网络文化建设,使新兴媒体成为传播先进文化的重要阵地。抓住迎特奥、迎奥运、迎世博等重大活动契机,深入开展精神文明创建活动,推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。以立德树人为根本,着力增强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的针对性和有效性,培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。与时俱进地培育城市精神,大力塑造海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的新形象,使全市人民始终保持艰苦奋斗、昂扬向上的精神状态。
(二)大力发展文化事业和文化产业,努力建设文化大都市。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,贯彻百花齐放、百家争鸣的方针,始终把社会效益放在首位,坚持弘扬主旋律与提倡多样化相统一、政府推动与发挥市场作用相协调、吸收世界文明成果与弘扬民族优秀文化相结合、挖掘城市文化底蕴与提升文化创新能力相促进,努力把上海建设成为文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃的文化大都市,不断满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求,不断增强城市软实力。加快推进公共文化服务体系建设,加大政府对公益性文化事业的投入力度,进一步完善公共文化设施网络,加快推进图书馆、博物馆、文化馆、档案馆等公共文化基础设施建设,重点加强郊区公共文化基础设施建设。提高公共文化设施的管理和服务水平,促进公共文化资源共建共享。切实保护好历史文化遗产,不断丰富城市文化内涵。广泛开展群众性文化体育活动,让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。加快推进文化产业体系建设,进一步发展新闻出版、广播电视电影、文化创意、文化信息服务、文化休闲娱乐等文化支柱产业,充分利用先进技术和现代生产方式提升文化产业能级,增强文化产业的竞争力,使文化产业成为文化发展的重要支撑、现代服务业发展的重要支柱,使上海成为全国文化产业发展的重要基地。加快推进文化市场体系建设,建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场。坚持平等对待、一视同仁、降低门槛、放宽准入,依法为各种市场主体创造公平竞争、共同发展的机会。加强文化市场监管,严厉打击制作传播有害文化产品和盗版侵权等非法行为。加快推进国际文化交流中心建设,积极开展对外文化合作和交流,加快文化“走出去”步伐,努力使上海成为展示中华优秀文化的窗口之一、国外文化经典荟萃的舞台和中华优秀文化走向世界的重要平台。加强文化创新能力建设,深化文化体制改革,大力营造有利于文化创新的体制环境,鼓励和支持各种形式的文化创新活动,着力促进学术创新、艺术创新、产业创新,努力打造创意之都。
(三)大力发展教育和科学事业,全面提升市民素质。优先发展教育事业,深化教育综合改革,深入推进素质教育,促进各级各类教育加快发展。全面贯彻实施义务教育法,促进义务教育均衡发展,进一步提高基础教育的质量。大力促进高等教育内涵发展,积极发展面向市场的职业教育,努力造就一大批高素质的劳动者和各类人才。着眼于确保公益、促进均衡、激发活力,加大公共财政对教育的投入,鼓励中心城区优质教育资源向郊区农村辐射转移。积极构建终身教育体系,重视老年教育,建设人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会。加快发展科技事业,优化科技结构,稳定支持基础研究、社会公益类研究,加强科技基础能力建设。面向世界科学发展前沿,结合国家重大战略需求,加强重点学科、高水平科研院所和高校建设,发挥中央在沪科研院所的重要作用。坚持社会科学与自然科学并重,进一步繁荣发展哲学社会科学。弘扬科学精神,普及科学知识,提高公众科学素养。
(四)深入实施人才强市战略,形成人才辈出、人尽其才的良好局面。贯彻党管人才原则,牢固树立人才资源是第一资源的思想,最大限度地开发人力资源,推进人才国际化,努力满足建设现代化国际大都市的人才需求。坚持“三支队伍”一起抓,以培养和引进创新型人才、领军人物为重点,加快培养一大批善于领导科学发展的党政人才,集聚一大批经济社会发展急需的专业技术人才,造就一大批重创新、会经营、善管理的企业经营管理人才,形成德才兼备、结构合理、素质优良、门类齐全的宏大人才队伍。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,打破人才体制机制壁垒,健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制,完善生产要素按贡献参与分配制度,充分激发人才创新创造活力。
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