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环保监管难题待破
与各项环保技术相比，有效的环保监管机制是保障达到环保要求的更为关键的因素。
本报记者跟随验收组考察发现，目前青藏铁路沿途各种环保设备运营、环保后续管理和日常环保工作都由青藏铁路公司下属副业管理部门承担。包括支付观景车站环卫工人工资、列车污水和垃圾处理费用、拉萨车站污水处理厂等运营费用等。
“从理论上讲，青藏铁路公司作为铁路的业主，有责任负责沿途环保落实。”一位验收组成员分析，但他亦强调，铁路公司作为企业也要考虑运营成本，在高成本下，如何保障铁路公司正常运营各种环保设备，是下一步研究的内容。
如果不能保障青藏铁路公司正常运营成本，是否会出现“怠慢”环保的局面？对于这个担忧，铁道部计划发展司巡视员杨忠民向本报记者表示，国家财政会考虑做出相应的补贴，她强调，铁道部作为主管部门，也有责任保证青藏铁路真正成为一条生态和绿色铁路。
除了青藏铁路公司和铁道部，青藏铁路环保监管还涉及国家环保总局、林业局、科技部、国家安检局等多部门。
国家环保总局按着职能分工，对青藏铁路环保监管主要应该在污染物防治和减排领域。专家们分析，相对于污染物防治，青藏铁路最大的环保问题是生态保护。而生态保护涉及植被、湿地、野生动物、冻土等各方面，而主管这些领域的职能也分散在各部委。如何协调各部门的力量，是重要课题。
对此，国家环保总局生态司副司长朱广庆表示，环保部门将从自然区保护、物种管理角度介入后续的青藏铁路环保监管中。
国家环保总局环境监督局副主任陈善荣也向记者强调，会同国家安监局积极沟通，尽快建立危险物运输可能造成的环境突发事件应急机制，并对青藏铁路沿线的环境隐患加强监测。(记者王世玲) (来源：21世纪经济报道)
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