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在“网络媒体龙江行”启动仪式暨黑龙江省情介绍会上的发言
省商务厅(2007年6月)
尊敬的各位领导，网络媒体的各位朋友：
很高兴有机会参加今天的网络媒体龙江行活动。多年来，在网络新闻媒体的密切关注和大力支持下，龙江商务事业取得了长足发展。我相信，通过这次活动不仅可以进一步增进网络媒体对龙江商务事业的了解，而且对促进龙江商务事业的快速发展，提升全省商务工作水平将产生重要的影响。在此，我代表黑龙江省商务厅向多年来关心和支持龙江商务事业发展的网络媒体朋友表示衷心的感谢。下面，按照省委宣传部的要求，我简要介绍一下去年以来全省商务工作情况。
2006年，我们按照省委、省政府的总体要求，坚持科学发展观，围绕全省中心工作，着力做大做强对外贸易，努力提升对外开放的质量和水平，各项工作取得了明显进展。
第一，坚持扩大总量、提升质量，推动对外贸易健康发展。坚持转变外贸增长方式，实施品牌发展战略，初步实现了扩大机电产品和高新技术产品出口，稳定传统商品出口，限制“两高一资”产品出口，鼓励资源原材料进口的对外贸易格局。进出口完成128.6亿美元，增长34.3%，高于全国增幅10.5个百分点，列全国第11位。全省外贸依存度达到16.6%，外贸对经济增长的贡献率接近20%，拉动全省GDP增长约2个百分点，涉外税收对全省税收的贡献率超过20%，创造就业岗位近120万个。一是推动外贸增长方式转变。在外贸发展金中拿出4000万元，支持机电产品和高新技术产品出口，有32种机电产品出口超过千万美元，机电产品出口增幅分别达到105%和106%。制定出台了自主品牌发展的意见，确定了18个省级重点培育和发展的出口品牌。二是实施市场多元化战略。美国由上年的第三大贸易伙伴跃升为第二大贸易伙伴，双方贸易额达到8.6亿美元，增长53.5%；对香港、日本、沙特进出口分别完成6.6亿美元、6.3亿美元、4.9亿美元，分别增长297.6%、7.9%和23.1倍；对东盟和欧盟实现进出口5.2亿美元和9.2亿美元，分别增长101.3%和14.3%。三是努力培育新的增长点。全省共有2128家企业实现了进出口，比上年增加262家，其中超亿美元的企业27家，比上年增加9家，超千万美元的205家，比上年增加43家。
第二，坚持强力推进对俄经贸合作战略升级，进一步巩固对俄经贸第一大省的地位。从2005年实施对俄经贸科技合作战略升级以来，全省对俄贸易稳步发展，保持了在全省进出口总额和全国对俄贸易额中的比重基本不变；经济技术合作水平日益提高，对俄投资能力不断增强。通过加大政策支持力度，强化服务和推广成功经验等措施，2006年，全省对俄进出口实现66.9亿美元，增长17.8%，占全省进出口总额的52%，占全国对俄贸易额的20%。全年对俄工程承包和劳务合作营业额实现2亿美元，对俄投资完成5.5亿美元，均提前一年实现了战略升级第一阶段目标。新增对俄能源原材料投资合作项目19个，新开工10个，正在推进的项目总数达到85个。
第三，完善城乡市场体系建设，更好地服务于和谐社会和新农村建设。把内贸流通工作的重点放在城乡市场体系建设上，把工作的着眼点放在服从服务于全省经济的大局上，着力建设“三个体系”，加大“一个力度”。全省社会消费品零售总额实现1997.7亿元，同比增长13.5 %，增幅连续三年保持在13%以上。全省商贸流通业对GDP的贡献率达7.8%，实现税收89亿元，新增就业133.9万人，占全省新增就业人员总数的61.2%。一是加强城市市场体系建设。实施了以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进工程”，使社区商业成为扩大就业、促进流通业发展新的增长点。哈尔滨中央大街、大庆会战大街、哈尔滨中央商城先后被命名为全国“百城万店无假货”示范街、示范店；8家企业被商务部命名为“中华老字号”；41户国有商业企业减轻债务22亿元。二是加快农村市场体系建设。改造建设标准农家店5600家，配送中心200余个，新增59个试点县(市、区)和97家试点企业，拉动农村消费近10亿元，吸纳农村富余劳动力3000余人，受益农民约430万人，地方税收增加1000万元。“双百”市场工程有4家大型农产品批发市场和3家大型农产品流通企业被列入国家试点项目，带动农产品交易额7.7亿元。三是强化流通领域监测和调控体系建设。在开展节假日监测的同时，重点对600种主要消费品和300种主要生产资料供求情况进行监测分析，提高了商务部门在保证市场供应，应对突发事件过程中的快速反应能力。四是加大整顿规范市场经济秩序工作力度。共查处各类行政违法违规案件4.28万件，比上年减少10.2%；新出台法规、规章8部，修订完善19部，废止36部。
第四，坚持实施“走出去”战略，推动企业开展国际化经营。2006年我省对外承包工程、劳务合作、设计咨询完成营业额名列全国第12位，创历史最好成绩。加强了对哈电站等重点承包工程项目的跟踪服务，哈电站仅苏丹麦络维输变电一个项目就完成营业额1.1亿美元。哈飞汽车以技术转让方式在马来西亚建设批量组装生产线，实现了我国具有自主知识产权的轿车首次在马来西亚批量组装生产，当年哈飞路宝就在当地销售1.2万辆，对俄出口汽车项目全面启动。大庆市首次独自在蒙古承包油气田区块，实现了海外能源开发新突破。
第五，坚持推动口岸和开发区建设提档升级，为实施省委、省政府“廊带”战略提供支撑。加快推进口岸和开发区建设提档升级，支持哈大齐沿线开发区加快发展。黑河大桥、洛古河大桥、同江大桥、密山铁路建设项目被列入中俄总理会谈议题并写入会议纪要。省内首条同江至哈巴内河国际水路运输集装箱航线、哈尔滨—海参崴客运班车正式开通运行。牡丹江至韩国首尔的国际航班每周增至四班，齐齐哈尔、佳木斯两市航空口岸基本达到了对外开放标准。全省口岸完成过货984.3万吨，出入境人员370万人次。19个沿边市县进出口总额实现46.5亿美元，占全省贸易总额的36.2%。全省各类开发区实现国内生产总值599.2亿元，实现工业总产值1613.3亿元、税收58.4亿元、进出口44.3亿美元、利用外资3.7亿美元。
今年前四个月，全省商务系统按照省政府和商务部的要求，采取有效措施积极应对国内经贸政策调整，努力克服俄罗斯政策变化带来的不利影响，全省内贸市场持续繁荣，消费大幅度增长。
——城乡市场持续繁荣活跃。我们把扩大消费、拉动内需，提高城乡居民消费水平作为内贸工作的重点。依托“万村千乡”和“双百”市场工程，建立和完善农村商品流通市场体系，前四个月建设农家店1000多家，改造大型农副产品批发市场7家。大力推进流通现代化，挖掘餐饮住宿业和展览业等新的增长点。推进以便利消费进社区、便民服务进家庭为主要内容的“社区双进”建设。强化消费品市场运行监测和宏观调控，加大整顿和规范市场经济秩序力度，促进了城乡市场持续繁荣，消费稳定增长，保证了全省人民“两节”的欢乐祥和。前四个月，全省社会消费品零售总额实现710.5亿元，增长15.3%，增幅高于上年同期1.1个百分点，创历史同期最好水平。其中，全省城市市场实现零售额548亿元，增长15.9%；农村市场实现零售额162.5亿元，增长13.4%，连续4年保持2位数增长。
——外贸进出口总额保持增长，增速趋缓。前4个月，全省进出口实现39.1亿美元，同比增长6.7%。对俄贸易继续保持两位数增长，比重加大。前4个月，尽管受到俄罗斯贸易政策变化及因大雪导致部分口岸间续关闭等因素影响，由于应对措施得力，全省对俄罗斯贸易额达到21.9亿美元，增长23.2%，占全省进出口总额的56.1%。进出口商品结构优化呈现新趋势。前4个月，全省机电产品出口5.0亿美元，增长21.0%，其中汽车出口1.0万辆5704万美元，金额增长80.2%。资源类进口商品中，氯化钾、钢材和纸浆分别增长32.5%、57.8%和60.8%。
——对外经济技术合作扎实推进。前四个月，新签经济合作项目60项，完成营业额1.4亿美元，增长3.8%；实际派出劳务5683人次，增长89.4%。其中，新批对俄工程承包及劳务合作项目25个，完成营业额8,057万美元，增长22.5%；实际外派劳务2,920人，增长13.6%。新批准设立境外企业17个，投资额9606万美元。
——口岸运行平稳，开发区各项指标稳步增长。前四个月，全省口岸完成过货344.5万吨，增长4.4%，出入境人员95.4万人次。前四个月，全省各类开发区实现生产总值164.2亿元，增长16%；实现工业产值440.2亿元，增长17%；实现税收26亿元，增长17%；实现进出口13.6亿美元，增长14%；实际利用外资1.6亿美元，增长16%。
各位领导、各位朋友，可以说商务工作内联千家万户、外接国际市场，希望新闻媒体特别是网络媒体继续加大对龙江商务事业的支持力度，发挥桥梁和纽带作用，促进龙江商务事业不断取得新的进步。
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