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北方网消息(记者刘雁军 通讯员刘通 商言)：为落实国家商务部等六部委发布的《再生资源回收管理办法》要求，发挥天津作为全国第一批再生资源回收体系建设试点城市的示范作用，市商务委在日前编制出台的《天津市再生资源回收体系试点建设实施规划》中明确提出：要力争用3至5年时间，“编织三大网络、建设八大项目，全力打造再生资源回收试点体系”，使全市90%以上回收人员纳入规范化管理；90%以上社区设立规范的回收站、点、车；90%以上再生资源进入指定市场进行规范交易和集中处理；80%以上再生资源主要品种，即工业、民用废旧物资的流向、贮存、处置得到有效控制。
三大网络主要包括：
——覆盖城乡便民服务的社区再生资源回收网络。按照统一规划、合理布局的原则，市区按1000户，区县乡镇按2000-3000户的覆盖范围铺设和整合便民服务收购亭、点、车。一是在一部分管理规范、封闭型社区建立统一格局的回收亭、点，进社区、进校园、进园区和商区，为下岗职工创造公益性就业岗位。二是按照“统一规划、统一管理、统一培训、统一标识、统一着装、统一车辆、统一衡器、统一指导价格，规范服务项目、规范服务标准、规范管理制度”要求，对社区回收人员进行严格管理。利用三年时间使市内六区及滨海三区70%以上回收人员纳入规范化管理，60%以上社区设立规范的回收站、点、车。力争到“十一五”末，90%从事民用回收人员纳入规范化管理，90%社区设立规范的回收站、点、车；同时，每个区内设立1个中转站，通过中转站与再生资源集散，废旧物资专业调剂市场及加工利用企业的对接，形成区位集散枢纽，以整合社区资源，实现资源规模化。
——整合工业废旧物资回收网络。一是整合站点。充分发挥供销社系统回收传统网络优势，本着理顺管理、理顺渠道、理顺机制的原则，按照市场化运行机制，区域化布局、专业化经营的特点，对全市工业废旧物资站点进行整合，并结合我市工业布局的战略调整及各类开发区、工业园区建设，通过新建网点、延伸服务等多种方式，填补回收空白点，开拓回收渠道；二是整合资源。以供销商社废钢铁炉料、英驰公司不锈钢、新源物华公司报废机动车、滨海调剂市场工业废旧物资为主导品种，发挥规模企业的龙头作用，对本区域废旧物资进行整合，“十一五”期间在我市建成一批废钢铁、废有色金属、废塑料、废造纸原料、废纺织用品、废橡胶等工业原料供给的连锁企业。三是组织化管理。依托再生资源行业协会，广泛吸纳各种社会力量，扩大经营规模，规范队伍管理，建立最广泛的合作经济组织，全面提升市社对工业废旧物资回收网络组织化管理程度。
——现代再生资源信息网络。以再生资源行业协会为依托，改变传统的再生资源行业物流、商流、信息流的现状，搭建现代的物流、商流、信息流及技术交流平台，对接民用和工业回收网络，沟通产废—收废—利废单位间的信息，以信息化带动跨行业、跨部门、跨地区的再生资源行业发展。同时，沟通与政府的联系，建立较为完备的指标统计体系，形成与各职能管理部门资源共享信息数据库，通过网上连接实现各职能部门公开监管机制，进一步完善的法规、制度保障体系的监督管理体系建设。
八个具体建设项目主要为：
一是社区回收网络建设项目。由天津市绿天使再生资源回收利用有限公司为项目建设单位，着力打造“绿天使”品牌，提升社区回收的档次和水平。在全市推广“绿天使”品牌，统一标识、规范服务；为适应我市城市建设快节奏发展的需求，社区回收站点原则上以流动站点为主，固定站点为辅，增加汽车、三轮车投入，部分社区回收亭功能改为由流动汽车定时完成，社区回收三轮车定时交售废旧物资，在高级小区和游览区增设环保型电动回收车辆。为流动回收人员提供医疗、保险、法律援助等服务，加强回收队伍管理。
二是初级分拣加工中心建设项目。由世纪公司为项目建设单位。将在东南西北城郊结合部及塘沽、汉沽、大港三区，每个区设立1个分拣中心。每个中新站占地面积40亩以上，场地全部采取隔离、封闭式大棚，并设置必要的加工设备和完善的消防设施，具备分选、储存、集散功能，不断提高机械化、标准化的运输、加工水平。
三是废钢炉料集散交易市场项目。由天津供销商社为项目建设单位。在现有津南区西尼沽100亩废钢炉料配送基地基础上，在被本市列为海河下游冶金循环经济产业链的东丽区翟庄子建设一个占地100亩的废钢炉料集散交易市场，通过建设有形市场引入规模经营商户入场经营，配置剪切、压块、精料加工等设备，集中整合社会资源，理顺回收渠道，形成市场交易与仓储配送基地联动互补的废钢炉料集散—交易—物流配送供应链，争取年销售量达到100万吨。
四是北方不锈钢交易市场三期工程暨废旧不锈钢加工中心改扩建项目。由英驰不锈钢有限公司为项目建设单位。依托废旧不锈钢回收网络，对现有占地70亩的天津(国家)再生资源中心暨北方不锈钢交易市场进行改扩建，形成废旧不锈钢加工处理中心，连接利废产废环节，实现以废换新、销新收废现代循环理念的市场运行机制。到2010年实现不锈钢化料交易突破6万吨，不锈钢成材年营销额突破50亿元，成为北方最大的废不锈钢化料集散基地。
五是滨海新区废旧物资调剂市场项目。由供销商社和塘沽区供销社为项目建设单位。建设废旧物资调剂市场，为滨海新区工业企业配套服务、拾遗补缺，通过市场调剂，激活各类废旧物资和仓储积压物资，使其剩余资源得到有效利用，有效连接产废与利废环节，探索企业聚集区、工业园区相对封闭的再生资源循环模式。
六是报废机动车拆解加工处理中心项目。由新源物华机动车回收经营有限公司为项目建设单位。加快建设以报废机动车服务管理中心、拆解加工处理中心和再制造加工中心为一体的经营网络。按照国家颁布的《汽车产品回收利用技术政策》精神，尽快完善“回收—拆解—加工—再制造利用—无害化处理”五个操作流程。一期拟在北辰区建设占地50亩的报废机动车拆解加工处理中心，提升拆解工艺技术，彻底改变粗放型拆解模式。同时，通过技术支持，培育废旧轮胎、废油及零部件的加工再利用项目。二期拟加大投入，引进国际先进报废汽车拆解加工线，与天津大学汽车工程研究机构以及天津汽车制造厂联合，实现报废汽车的拆解、处理、加工、再制造的一条龙服务。到2010年实现每年5万辆的拆解能力。
七是废旧电器集散中心项目。由世纪再生资源开发有限公司为项目建设单位。按照组织管理规范化、网络建设合理化、回收利用最大化、交易集散规模化的原则，在静海县子牙再生资源利用工业园区建设规模较大、设施较全的废旧电器集散中心。扩大现有仓储规模，增加专业加工设施。充分利用社区、工业废旧物资及信息三大网络优势、开通废弃家用电器与电子产品回收渠道，与有资质的加工利用企业合作，对废弃家用电器与电子产品进行无害化处理和再利用。
八是再生资源电子信息网络中心项目。由本市再生资源行业协会为项目建设单位。一期项目主要打造指标管理体系和会员管理系统及政府职能管理部门监控系统，通过与各区行业分会的链接，以及以上7个项目的联网，初步形成电子网络信息系统。网站采用集中式建站，即网络独立设立服务器主机、注册统一国际顶级域名，行业内会员统一建网的方式运行。二期继续加大投入，建成具有行业政务、经济数字统计系统、网上收购调度系统、废旧物资拍卖系统、电子商务系统、新闻发布系统、论坛系统、后台管理系统、网站访问监测系统、网上办公系统、会员管理系统及政府职能管理部门监控系统的多功能综合性网站。
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