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申遗活动和大运河充分发挥航运功能是不矛盾的
[北京青年报记者]我有两个问题,为了确保内河航道与港口布局规划得以实施,采取了哪些具体措施?为了提高通航能力,包括京杭运河这些历史比较悠久的古老航道,及其沿岸的港口是否需要改扩建工程?这些工程是否会对沿岸城市的新规划产生一些影响?
[翁孟勇]为了实施内河航道与主要港口的规划,我们的主要政策措施有这么几项:首先是要建立长期稳定的建设资金的渠道。这主要从三个方面考虑:一是中央要建立专项的资金;二是地方政府财政性的资金对内河的建设要有必要的投入;三是要考虑充分利用市场的机制,扩大社会融资的能力。第二,是要严格执行和完善相关的法规,确保内河的水资源、航道资源不被侵害。第三,在内河运输当中大力推行船舶标准化,来提高我们现在内河航运的能力、效益。
当然,其他还有很多涉及到规划层面的,通过技术创新来提高内河水运业的升级,另外还有环境保护等等措施,因为时间关系我就不一一列举了。另外你提了一个非常好的问题:涉及到对运河资源的保护,也就是历史文化遗迹的保护问题。我注意到社会上有不少人士提出,要把京杭运河列入到申遗的项目保护起来。我本人对此是支持态度,但必须说明的是,申遗活动和大运河充分发挥它的航运功能是不矛盾的。因为大运河的开凿建设从历史上看首先是作为运输功能来发展的,我们不能说因为申遗就把大运河作为景观河流保护,排斥它的运输功能,我觉得这是不恰当的。当然运河在建设过程中、发展过程中一定要注意环境保护,还其原来的历史风貌,这是需要的。
徐祖远:两岸间的海上通航会越来越有保障
[中国国际广播电台记者]4月底的时候两岸经贸文化论坛上交通部推出了多项促进两岸直航的政策措施,第一项就是鼓励台湾企业直接投资大陆的码头和公路建设,到目前为止是否有台湾企业提出了相关申请?第二个问题,对于《规划》中涉及到水上交通安全规划中我们看到台湾海峡会作为近期内的一个薄弱环节,就是建设一个重点,两岸的有关方面是否在加强台湾海峡的海上救助方面有一个合作的计划?
[徐祖远]实际上这两个问题都包括在第三届国共两党举行的两岸经贸文化论坛宣布的五项政策中。关于第一个问题,到目前为止,因为大家知道港口的投入需要有一个系统的可行性研究,而在这么短的时间里合作的对象、合作的项目的可行性,以及整个投资者的形成程序上还有一段时间,所以到目前为止还没有接到申请,这一项政策对两岸在港口的发展方面,特别是欢迎台商直接投入中国水运基础设施方面,政策还是得到了台商的关注。
关于第二个问题,因为大家知道,台湾海峡是一条南北水运大通道,但是这条海峡的通道由于受天气和水文气象各方面原因的影响,是一个事故高发区域。作为海上的搜救和管理的政府部门,对海峡两岸同胞,对海峡区域里面险情的抢险给予及时的救助是我们一个重要的任务。我们采取的措施第一是加大对台湾海峡的海事和救助力量的投入;第二是加强两岸的搜救协会之间的进一步沟通,因为在海峡的小三通里面,旅客的运输量已经达到了台湾和大陆总运输通过量的六分之一,每年70万左右。两岸的搜救民间组织每年对两岸同胞可能出现的险情和施救的措施以及两岸联络的办法不断沟通,同时大陆海上搜救演习都有台湾方面的搜救专家参加。经过这一段时间我们不断地沟通、联系、交流,应该说我们共识越来越多,在施救方面越来越协调,在力量的组织方面更能够在时效上取得最快的效果,而且通过我们在搜救理论方面的探索,两岸之间的海上搜救发展前景会越来越好,海上的通航会越来越有保障。
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