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7月1日起，无任何医疗保险保障的低保人员在定点医院看病时将由医院垫付50%的医疗费，这一措施先在朝阳区启动试点，并预计年底前在全市推广。此外，朝阳区正常居住一年以上的困难人群如果遇到突发性困难可以申请临时救助金。这是记者今天上午从朝阳区民政局出台的《关于进一步完善城乡社会救助体系建设的实施意见》中了解到的。
根据这个实施意见，将确保每一个困难家庭能够享有最低生活保障、确保每一个困难家庭的子女能够享受基础教育、确保每一个困难家庭的病者能够享有最基本的医疗救助、确保每一个诉讼困难的群众能够得到及时的法律援助、确保每一个困难家庭的老人和妇女能够得到志愿和互助服务。据了解，这种对困难群体生活、学习、就医、法律保护、志愿服务等进行全方位救助的做法在全市尚属首创。
特病、刑释人员纳入低保
新规将扩大低保救助对象范围，加大对特殊人群的救助力度，其中还在全市范围内首次提出了将特病(艾滋病)和刑释解教人员纳入最低生活保障的措施。朝阳区民政局局长张凤祥说，为了保障特病人员的隐私，将在严格审查他们低保资格的同时不对他们的申请进行公示。
同时根据新规，已经刑释解教的人员如果没有办理落户手续，在没有工作和生活来源的情况下，将能享受一年的最低生活保障待遇。
农村、低保家庭子女就读职业学校获资助
按照新规，朝阳区农民子女和城镇低保家庭子女就读中等职业学校将获得资助和奖励。针对低保残疾人家庭子女，除享受以上政策外，还将按市里扶贫助残计划的相关标准，每年再给予高中生(职高)、中专、技校生500元/人，大学生1000元/人的助学补助。
定点医疗机构将为特困人员垫付50%医疗费
朝阳区内没有任何医疗保障的低保人员在定点医院就医时在政策范围内将由医院垫付医疗费的50%，以此最大限度地保障特困人员能够享有最基本的医疗救助。
张凤祥解释，此类特困人员一旦出现疾病，应持低保证和低保就医手册先到朝阳区属的140多家社区卫生服务中心就诊，如果病情严重将由社区卫生服务中心负责开具转院通知书，患者持通知书可以前往朝阳区7家定点医院进行救治，医疗费用由这些医疗机构垫付50%。
法律援助范围扩大
按照救助规定，针对困难群体的法律援助范围进一步扩大，其中请求给予工伤待遇的、因交通事故引起人身伤害赔偿的、因家庭暴力行为引起民事权益的都将纳入法律援助范围。同时朝阳区还将大力推进律师事务所进社区活动。逐步实现社区(村)的居民有法律需求时都能找到一名专职律师。
困难人群可申请临时救助金
在采访中记者还了解到，在朝阳区正常居住一年以上的困难人群如果遇到突发性困难可以申请临时救助金，而以往此项救助金只是面向户籍在朝阳区的居民开设。据朝阳区民政局局长张凤祥介绍，无论是在朝阳区的区属企业困难职工、驻区困难官兵还是普通外来打工人员，只要能够出示正常居住一年以上的证明，在遇到如车祸、火灾等各种突发性困难事件时，都有资格申请临时救助金。
全额资助参加大病统筹
新规中还规定，以原有“朝阳区特困人员扶助金”为依托，建立“困难家庭重大疾病救助金”，等待全市有关“一老一小”详细规定出台后，朝阳区将利用这一救助金全额资助低保边缘家庭中的无业、无社会保险、患大病、重病、慢性疾病人员参加城镇居民大病医疗统筹。据介绍，低保边缘家庭是指人均月收入在400元以下的家庭。
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