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[王旭明]谢谢赵司长，很难为赵司长，这三个文件涵盖内容很丰富，同时酝酿了几个月的时间，在这样很短的时间里给大家做全面的介绍真的是非常不容易。赵司长既向我们介绍了实施这项政策的普遍范围，比如说这项政策涉及的范围、种类以及实施的具体程序，也有大家关注的热点问题，大家很关心民办学校怎么样，大家也很关心各学校、各高校是从事业性收入如何拿出一部分资助困难学生，就大家关注的问题赵司长做了简短的解答。 [2007-07-02 16:04:46]
[王旭明]我们同时看到这样一项政策设计，政府既考虑到学生的吃饭问题，又考虑到上学问题，既有品德方面的考虑也有实际情况的考虑，还有一些紧缺的农林地矿油专业的倾斜。由此可见这样一项制度设计确实不容易，大家习惯于说某一个个体事件、某一个人物可能相对容易一些。 [2007-07-02 16:04:49]
[王旭明]同时我们也了解到这项政策的覆盖面特别广，资助强度特别大，由此可以说国家资助困难学生的政策掀开了新一页。下面还有两项政策，我们有请教育部财政司的巡视员，同时也是全国学生资助管理中心的主任，崔邦焱先生介绍全国高等学校勤工助学的管理办法以及家庭贫困学生认定工作的有关情况。 [2007-07-02 16:05:45]
[教育部财务司巡视员兼资助中心主任崔邦焱]刚才财政部的赵司长已经把我们在党中央、国务院领导下，经过财政部、教育部和其他有关部门的充分调查研究的基础上形成的新的国家家庭经济困难学生资助政策体系的内容进行了详细的介绍，介绍得非常全面、非常准确，讲得非常好。 [2007-07-02 16:06:58]
[崔邦焱]为了配合这个新的家庭经济困难学生资助政策体系的贯彻和落实，我们也会同财政部在这次配套文件中制定了高等学校家庭经济困难学生认定的指导意见和高等学校勤工助学管理办法。 [2007-07-02 16:09:21]
[崔邦焱]我先说一下勤工助学管理办法。应该说，高等学校的勤工助学是我们高等学校家庭经济困难学生资助政策体系的一个组成部分，是其中的一项措施。今年在党中央、国务院的重视下，国家和各级政府和财政进一步加大了投入，对家庭经济困难学生进行资助。也大力推行国家助学贷款。在这些的基础上，高等学校还必须要进一步抓好勤工助学。 [2007-07-02 16:10:40]
[崔邦焱]进行家庭经济困难学生资助的过程中，我们也体会到，有的高校勤工助学工作做得好、落实得好，对家庭经济困难学生的资助也确实发挥了很大的作用。所以我们这次在新的资助政策体系配套文件的设计中，专门下发了高等学校勤工助学管理办法。这个办法已经发给了各位记者同志。 [2007-07-02 16:10:50]
[崔邦焱]这个办法主要是把高等学校勤工助学的管理、有关要求和具体实施的过程，包括勤工助学待遇怎么样安排，都做了一些原则性的规定。其中主要是强调了学校要加强管理，要重视这项工作，要有人来领导，要有人来组织这项活动。强调了学校的责任，规定了学校的职责。这个指导思想是要求学校抓好这项工作，落实好这项工作，要做好这项工作，为家庭经济困难学生在国家大力资助的基础上，进一步为这些学生安排一些勤工助学的活动，包括校内外，进一步帮助他们顺利完成学业，解决他们经济上的一些困难。 [2007-07-02 16:11:50]
[崔邦焱]同时，勤工助学在这些年的活动中，也对我们高等学校学生的培养，在育人方面，也有很大的作用。在座很多记者朋友都是从高等学校走出来的，不知道有没有参加过勤工助学活动的学生，至少都要参加社会实践活动，这是高等学校培养学生必须要求的过程，跟你必须学数学、必须学物理一样，社会实践必须要参加，也都有一定的学分的。 [2007-07-02 16:12:45]
[崔邦焱]我们在这个文件里也提出来，勤工助学的岗位主要有校内也有校外。由学校做好安排，认真组织，设置一些岗位，组织我们学生来参加，优先保证家庭经济困难的学生来参加。通过这些活动，学校给予一定的报酬，来解决他们经济上的困难。 [2007-07-02 16:13:12]
[崔邦焱]除此以外，高等学校勤工助学管理的服务机构也要在校外开辟一些岗位，适合我们学生参加的这样一些岗位，来组织学生，有组织、有计划地参加勤工助学活动。对于勤工助学的酬金，我们在这个文件上也做了一些原则性的规定。基本上要求一小时不低于8块钱，一星期不要超过40人次。 [2007-07-02 16:13:40]
[崔邦焱]为什么这么考虑呢？高等学校的学生主要任务还是学习，有很繁重的学业任务，必须要保证我们的学生在学有余力的情况下从事勤工助学活动。也不能弄得天天去打工，每天去勤工助学，这个不行。高等学校的学生主要任务是学习。 [2007-07-02 16:14:36]
[崔邦焱]为什么规定酬金的基本标准呢？包括在校外，要求不能低于所在地方政府规定的最低工资标准。我们的学生参加活动，不管到公司，或者到企业任一份职务，基本按国家的标准和要求来支付学生的待遇。 [2007-07-02 16:15:07]
[崔邦焱]在这个文件里也规定了，学生参加勤工助学活动，一定要有在学有余力的情况下，要在完成学习任务的情况下参加勤工助学活动。二是对学生参加勤工俭学活动的安全问题也做了明确规定，不准学生参加有毒、有害、损害身体健康的、高空作业等有危险的活动，无论是校内还是校外，要保证学生的安全。要保证学生的承受能力。 [2007-07-02 16:16:14]
[崔邦焱]学生在参加勤工助学活动中发生的一些争议，或者出现了一些意外的情况，应该在事先签订一个协议。提示广大学生，家庭经济困难的学生也要注意维护自己的权利，有维权意识。参加活动，包括校内的用人单位也是这样，校外更是这样，要与用人单位签订合同、签定协议，要明确双方的权利、责任和义务。比如说出现了事故怎么办，出现了安全事故怎么办，要写清楚。这是保护学生安全、维护学生权利的需要，都做了具体的规定，大家可以看文件，这里就不展开讲了。 [2007-07-02 16:16:30]
[崔邦焱]总体来看，我们主要是想通过这个文件来进一步推动、规范高校的勤工俭学活动。我们也要求学校组织更多的岗位，包括校内校外，来为我们家庭经济困难的学生解除经济困难发挥更大的作用。 [2007-07-02 16:17:17]
[崔邦焱]第二个文件就是高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见。这个意见主要是配合高等学校的国家励志奖学金、国家助学金，包括国家助学贷款的评定、发放的要求来配套制定的。文件的主要指导思想是，要确保高等学校在国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款的评定、发放过程中的公平、公正、公开。 [2007-07-02 16:18:26]
[崔邦焱]国家励志奖学金一年五千块钱，大家在北京生活，认为不是很多的钱，但是对于我们广大的农村的老百姓来讲，这是一个天文数字，是很多钱。所以，我们要把这些工作做好，保证我们的励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款申请，做到公平、公正、公开，真正把我们的国家励志奖学金、国家助学金真正发放到需要资助的家庭经济困难的学生手中。 [2007-07-02 16:19:02]
[崔邦焱]这个文件中主要规定了家庭经济困难的学生认定工作的程序、要求和加强领导，包括组织机构等等方面，做了一些原则性的要求。但是，这个文件是一个原则性的指导意见，各省、自治区、直辖市，各高等学校必须在这个指导意见的基础上，再制定本地区和本学校的具体办法。 [2007-07-02 16:19:49]
[崔邦焱]家庭经济困难的程度和标准，东、中、西部，城市和农村，贫困边远山区和东部地区的情况完全不一样，因为生活的消费支出也不一样。一是学校要加强领导。党中央、国务院对这件工作给予了高度重视，财政部、教育部党组、部领导、有关市局非常重视，做了大量工作，也保证党中央、国务院对家庭经济困难的学生的关心和关怀，保证国家励志奖学金、国家助学金能够公平、公正、公开的发放给家庭经济困难的学生手中，最终落实这项工作的责任是在高等学校。 [2007-07-02 16:20:45]
[崔邦焱]所以，我们要求高等学校一定要加强领导，要重视这项工作，组织好这项工作，做好这项工作。对这个认定工作怎么组织，怎样认定，我们有条文，一条一条都规定得清清楚楚。 [2007-07-02 16:21:38]
[崔邦焱]我想，当前宣传的重点，现在的当务之急是高考已经结束，招生录取已经开始，怎么保证家庭经济困难的学生不因经济困难而发愁，这些家庭经济困难的学生被高等学校录取了，他们也知道国家有政策，学校有措施，全社会非常关心，党中央、国务院十分重视，只要他们是家庭经济确实困难，党、国家、人民都会保证他们去上学，要达到这个目的。 [2007-07-02 16:22:40]
[崔邦焱]所以关于宣传，主要是告诉这些家庭经济困难的学生，你们不要害怕，这里有一张表，就是家庭经济困难学生的认定表，我们也要求各高等学校在录取新生以后发放录取通知书时，要把有关资助的政策和措施，包括这张困难学生的申请表随录取通知书寄出，今年录取学生每人一张，只要你家庭经济困难，你就如实的填写一个按照认定办法的规定，到家住的乡镇街道加盖公章，学校还有绿色通道，你就等着上学吧，不要害怕。 [2007-07-02 16:24:05]
[崔邦焱]所以这个非常重要，尤其是我们比较边远的地区、农村的地区，老百姓不知道。接到录取通知书就犯愁。所以我也拜托各位记者朋友，我们都要以人为本，建立社会主义和谐社会。在座的各位记者朋友能够为我们这些今年新考入大学的学生朋友们、青年朋友们，他们的经济困难，通过大家的笔，通过大家的劳动，使他们能够解除后顾之忧，知道国家这个办法。学校有措施，他们上学不用发愁。我就介绍这么多。 [2007-07-02 16:24:54]
[王旭明]谢谢崔司长。崔司长给我们介绍了后面这两个文件的有关内容，以及实施的一些具体办法，特别是对后面的宣传工作还提出了具体的建议，我觉得也非常重要。刚才在新闻发布会开始的时候就讲了，高考阅卷工作已经结束，录取工作即将开始。根据往年的惯例，在这时候开始，延续1-2个月，媒体普遍关注的是困难学生上不了学的具体情况。我想，把这样一项具体政策深入到困难学生心中，让他家喻户晓，无疑对帮助这些真正困难的孩子上学起到很重要的作用。 [2007-07-02 16:26:16]
[王旭明]今天参加我们新闻发布会的并且回答大家问题的还有几位非常重要的人物，他们是全国学生资助管理中心副主任张光明先生，以及在前面第一排和第二排就坐的几位具体工作的官员，他们是财政部教科文司教育处处长董德刚和刘小华副处长，以及全国学生资助管理中心高校资助周春树处长，还有全国学生资助管理中心高校信息法律处处长喻小明，他们都管理具体的工作，大家提问的时候，我们不怕提具体的问题，越具体越好，他们会为大家解答。下面的时间交给记者，欢迎各位提问。 [2007-07-02 16:27:00]
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