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[主持人]各位网友大家好！欢迎收看“新华访谈”。今天我们高兴的邀请到教育部财务司外资利用处处长何光彩、全国学校资助管理中心高校学生资助处处长周春树做客新华网，就国家助学政策及制度进行深入解读，同时与网友就助学问题互动交流，欢迎广大网友提问。 [ 2007-07-20 09:59:40 ]
[主持人]何处长、周处长，您好。欢迎来到新华网。对那些家境比较困难的大学生来说，国家出台了各种政策措施来确保大学生上得起学的问题。那么首先就请二位为网友们简单介绍一下国家助学政策具体都包括哪些呢？ [ 2007-07-20 10:00:52 ]
[教育部财务司外资利用处处长何光彩]新的资助政策体系主要包括国家助学金、国家励志奖学金、国家奖学金、国家助学贷款、勤工助学、国家助学贷款的代偿、学费减免、特殊困难补助等等其它措施，当然对于家庭经济困难新生入学的问题，我们还专门有绿色通道。 [ 2007-07-20 10:01:38 ]
[主持人]像您提到的这些助学金、奖学金、助学贷款之间有何内在联系和区别呢？ [ 2007-07-20 10:02:23 ]
[全国学校资助管理中心高校学生资助处处长周春树]在整个体系当中，首先要谈一下绿色通道。绿色通道是第一关，就是进门槛。如果学生家境比较困难，入学前通过绿色通道报到入学，然后学校根据他的家庭情况，通过核实调查或者是认定，采取不同的措施给予资助。入校以后的各项措施之间的关系是这样，比如学费来讲，我们是以国家助学贷款为主，以奖学金为辅来解决。对于生活费来讲，是以国家助学金为主，以学费减免、特殊困难补助、勤工助学等措施为辅来解决学生的困难。 [ 2007-07-20 10:03:24 ]
[何光彩]就是凡是接到录取通知书的入学生都会接到一个介绍资助政策的小册子。我们和财政部印了500多万份发到各省里，各省再发到高校，要求高校在发录取通知书时一块发给新生。新生在拿到这个小册子的时候就会知道所有资助政策的简单介绍，他就会根据自己的情况来选择。 [ 2007-07-20 10:04:32 ]
[主持人]您刚才讲到了很多具体的助学政策。那接下来您就再为大家介绍一下国家助学金制度的历史进程吧！ [ 2007-07-20 10:04:58 ]
[何光彩]国家助学金从建国初期就有，最早在1949年的时候。在1952年，当时的政务院，也就是现在的国务院，专门发了一个文件，关于调整高等学校和中等职业学校国家助学金标准的通知，正式确立了国家助学金制度。在1955年和1964年时，国家对当时国家助学金的资助标准、受助学生范围做了适当调整。“文革”以后，情况发生了一些变化，在1978年的时候又回复了国家助学金制度，但是也进行了一些改革。1983年以后，逐步减少助学金，开始设立奖学金制度，1987年正式全面设立奖学金制度，助学金制度取消。2002年，财政部和教育部印发了国家助学奖学金的制度，2005年进行了改革，在2007年的时候，在新的资助政策体系里加大了国家助学金的资助力度和力度面。 [ 2007-07-20 10:06:19 ]
[主持人]那么现行助学金制度与以往相比有哪些显著变化？ [ 2007-07-20 10:06:44 ]
[周春树]最显著的特点有这样几点：第一，增大了财政投入。过去对于高校这块来讲，国家奖学金、助学金每年才10亿。这次改革以后，每年可以达到52亿左右。第二，资助面扩大。过去国家奖学金、助学金，奖学金每年将近5万人，助学金是53.3万人。现在调整以后，国家奖学金还是5万人，但是助学金面就大了，原来助学金占到高校学生的3%，现在提高到20%。第三，强度增加了。过去国家奖学金每人每年是4000元，现在调整以后，增加到8000元。国家助学金过去是每人每年平均1500元，现在增加到每人每年平均2000元。所以财政投入增大，资助面扩大了，强度增加了，这几方面都有显著提高。 [ 2007-07-20 10:08:07 ]
[主持人]我们现在提倡与时俱进，那这些政策对现代大学中存在的问题是不是更适用了？能不能解决所有家庭有困难的学生没钱上学的问题呢？ [ 2007-07-20 10:08:57 ]
[何光彩]我们在进行新的资助政策体系设计时，体现的一个思想就是与时俱进，同时也是结合了高校家庭经济困难学生的具体情况来进行设计的。国家助学金基本上能够覆盖所有的家庭经济困难学生。我们经过调查了解和测算，目前根据我们掌握的情况，高校家庭经济困难学生的面大概就在20%左右，不同地区可能不一样，不同高校可能不一样，比如西部地区、农林水专业为主的高校家庭经济困难学生可能多一些。所以我们设计国家助学金的资助面放在20%上，只要各地都能很好地执行这个政策，那所有家庭经济困难的学生通过国家助学金解决生活费问题，应该是没有大问题的。 [ 2007-07-20 10:10:29 ]
[周春树]除此以外还有助学贷款。在面上，国家助学金是20%。还有一个重要的措施就是国家励志奖学金，就是用于家庭经济困难学生学习、表现各方面比较好的，这个面还有3%，所以这也是一个强有力的措施。 [ 2007-07-20 10:11:06 ]
[主持人]尽量确保所有有困难的学生都能上的起学。 [ 2007-07-20 10:11:21 ]
[周春树]国家励志奖学金和国家助学金，中央财政给予一定的支持，基本上是拿大头的。另外，也鼓励地方可以突破中央核定的名额，中央财政可以给予适当的补助，就是地方财政还有进一步能力的话，可以突破中央核定的经费和名额。 [ 2007-07-20 10:12:10 ]
[何光彩]昨天我在报纸上看到一篇报道，上海市准备自己拿出5亿资金资助当地的高校家庭经济困难学生。 [ 2007-07-20 10:13:54 ]
[主持人]说到这呢，我看到有网友提问，他问这个助学资金将如何管理？如何确保专款专用？ [ 2007-07-20 10:14:46 ]
[何光彩]我们专门有国家助学金、国家奖学金、国家励志奖学金的暂行管理办法，在这个办法里，我们对奖学金、助学金的管理作出了专门规定，要求专帐管理，专款专用，不得挪用，有关部门或者学校不得随意挪用，不得挤占。我们也会建立定期的监督检查机制，要求学校和地方财政教育财政部门接受审计、纪检监察部门的监督检查，教育部有关部门也会进行定期监督检查，我们有一系列的监督机制和措施。
在秋季开学以后，还会派出专门检查组到学校、到地方的有关部门进行检查，督促各地很好地按照国家政策来落实资助措施，确保这些资金真正用于家庭经济困难的学生和品学兼优的一些家庭经济困难学生身上。从资金管理方面，可以请网友放心，国家有这么好的政策，我们有大力的监督检查机制和措施，地方政府也都非常重视，学校也都非常重视，各级政府有关部门和学校都会重视这部分资金，把它有好管好。 [ 2007-07-20 10:15:21 ]
[何光彩]在秋季开学以后，还会派出专门检查组到学校、到地方的有关部门进行检查，督促各地很好地按照国家政策来落实资助措施，确保这些资金真正用于家庭经济困难的学生和品学兼优的一些家庭经济困难学生身上。从资金管理方面，可以请网友放心，国家有这么好的政策，我们有大力的监督检查机制和措施，地方政府也都非常重视，学校也都非常重视，各级政府有关部门和学校都会重视这部分资金，把它用好管好。 [ 2007-07-20 10:15:44 ]
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