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[新华社记者]请问苏行长，实行联网以后是不是意味着账户实名制就真正实现了？或者说实行了这个方法以后，经过多长时间才能真正实现账户实名制？请问谢主任，公安部人口基础数据库这个系统有13亿条信息，银行在核查时能不能把其他的信息一并调出来？13亿条信息的真实性程度如何？ [2007-07-26 15:16:19]
[苏宁]能不能真正落实银行账户实名制，这次联网核查的目标就是真正落实账户实名制。按照规定，持有效证件就可以开户，包括护照、军官证，我们正在研究如何扩展它的核对范围。但是在使用身份证开户的，这个系统只要运行良好的话，基本上能够解决账户实名制的问题。我们首先解决增量账户实名制，然后再解决存量账户实名制，然后再解决其他证件的真实性问题。 [2007-07-26 15:18:32]
[谢毅平]根据需求，我们和人民银行制定了严密的方案，公安部也根据系统的需求采取了严密的技术手段和管理措施。现在根据银行方面发来联网核查请求时，如果和身份证信息一致的话，我们将反馈核查人的照片和签发机关，如果不一致，我们只是提示不一致，不涉及其他信息，更不会涉及到公安机关掌握的其他信息。第二，全国人口基本信息库集中存储了将近13亿条信息，这是在各级机关开展了十多年的人口信息制度上形成的。中国是人口众多的国家，幅员辽阔，人口分布很广，公安机关人口信息库建设经过了非常艰苦的努力。现在基本情况是，大多数城市都实行了集中建库，但是由于技术管理和相关方面的规定，我们并没有实现全国统一大集中库，所以不排除这个库里少数的信息误差，存在漏报、漏登或者身份证号重复以及信息更新一定时间的滞后性，所以会出现一些与实际情况不符的情况。公安机关正在加快完善系统的措施，尽快纠正存在的数据错误情况，使这个系统进一步完善。实际上这个系统广泛的使用，对我们数据质量的提高也是一次很好的机会。 [2007-07-26 15:20:27]
[苏宁]目前社会对公安部身份证信息系统库的质量评价还是很高的，从联网到现在已经是3000多万笔，反映非常好。我们到基层网点调查时，基本上没有听到和客户发生很大争议，都处理的很好，如果有一条查不对，把户口本拿来再看看，通过其他证件一核对，就可以把业务办下来。总的来说，联网核查推广应用的过程还是比较顺利的，各个商业银行非常积极支持，广大老百姓也都充分理解，一般老百姓都很配合。 [2007-07-26 15:24:18]
[中国证券报记者]请问苏行长，您刚才提到在查询时如果出现不一致或者需要拿户口本来核实，大家都反映银行排队时间长的问题，联网核查会不会加剧银行排队时间长的问题？您刚才说到银行机构应该对查询居民身份信息进行保密，央行会采取什么具体措施来防止这些重要信息外泄？ [2007-07-26 15:26:21]
[苏宁]目前联网核查的速度很快，到偏远地区看，一秒钟就能反馈信息，所以联网核查几乎是不占时间的。可能会增加时间的就是出现核查出现不一致，但是那个人认为身份证是真的，是你们的信息有误。我们现在采取的原则就是单位客户和个人客户，对单位客户要求比较严格，如果说单位客户的身份证件最后核查结果不一致，我们要求再进一步核查，然后再办业务。但是个人客户，原则上是即使核查不一致，也可以先办业务。但是这里有一些区别，比如可能马上对银行造成巨大风险的，银行可以要求客户再出示其他证件，有些不会马上造成巨大风险的，比如我要开户，在银行存5万块钱，那就存吧，反正钱存在银行里，但是还是要核查你。比如挂失，我就给你挂，但是要想动这个钱，我们还是要查清楚。像这些情况，在联网核查之前，支付司在做这个工作，反复研究方案，目的就是不要因为联网核查给老百姓造成不便，同时要把联网核查推广开来。按照这样一个部署，从目前到现在，已经查了3200多万笔，基本上还是比较顺利的，我们也要求各地人民银行了解各地的信息，有没有搞成排队时间特别长或者有一些纠纷，到目前为止还没有接到这样的报告。所以我们还是精心设计方案，力争做到既方便老百姓，又核查身份证，这也是贯彻和谐社会的要求。 [2007-07-26 15:27:49]
[李超]我补充一点，并不是所有的银行业务都需要核查身份证。 [2007-07-26 15:33:02]
[苏宁]至于保密的问题，从人民银行的系统来说，所有的核查都在系统中有记录，不能说没事在那儿查一个什么东西，所有核查都有记录。对于任何一个银行业务人员来说，我们都有规定，你有为客户保密的责任，不光是身份信息保密，客户的账户信息也得保密，这是起码的规定，我们要求各个商业银行都要严格执行。 [2007-07-26 15:33:43]
[中央电视台记者]我问两个数字，15.53万个银行网点接入了联网核查系统，15.53万在银行网点中是个什么概念？再就是提供7×12小时的联网核查服务，为什么不能提供24小时的？ [2007-07-26 15:35:26]
[苏宁]刚才李超主任特别强调了一条，不是所有的银行业务都要核查身份证，需要核查身份证的是有严格规定的，按照这个规定，比如说开户需要核查身份证，但是如果已经开了户，在网上银行进行一些资金转账，在资金转账时并没有要求核验身份证，所以就没有必要搞成在晚上进行核验身份证，从目前来看，12小时已经覆盖了。至于将来商业银行24小时运行，需要核查的时候，这个系统是没有问题的，因为系统自己是不休息的，包括现在人民银行提供7×24小时的小额支付系统，这是没有问题的。对于已经加入联网核查系统的银行网点，这个数字包括直联和间联。 [2007-07-26 15:36:36]
[许罗德]除了个别农村信用社因为条件不具备以外，所有各类银行机构的营业网点，包括分理处、储蓄所，所有网点都包括在里面，不是分行、支行的概念，而是营业网点的概念。从比例上来讲，联网核查系统的银行网点覆盖率应该是达到了85%以上。 [2007-07-26 15:39:04]
[李超]今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。 [2007-07-26 15:40:37]
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