县委书记触政策黄线
“搞不好要丢官的。”上任19个月的县委书记王家斌心里非常清楚,这种做法有些地方不大符合政策规定,触及了政策黄线。
“与其苦熬等死,我宁愿选择冒风险。”王家斌摊开他的家底。
托克逊县位于新疆吐鲁番盆地西部,全县人口11.5万,其中农村人口8.5万,是属于靠国家补贴过日子的穷县。
“想干事,干不成,问题就出在手上没资金啊!”王家斌把着手里不多的钱,细细盘算。
为了加大调整产业结构力度,县领导班子今年从财政中拿出了1100万元投入产业结构调整。这个投入是去年130万元的近10倍。
为了省钱,全县党员干部在几个月的时间内,义务劳动为农民挖下1300万个树坑,种下1300万株红枣树,平均每个党员干部挖300个,县委书记、县长也不例外。这是托克逊县20年种树的总和。
为了省钱全县1000多名党员干部组成突击队,不计分文地奔赴白杨河治理改造工程,40多摄氏度的高温一干就是80多天,县里四套班子领导全部上阵。这种场景在托克逊史上前所未有。
“等是等不来经济发展的,群众百姓不想等,党员干部不想等,我们这些父母官有什么理由等?”王家斌说,自己和县政府一些特殊情况下采取的一些“特殊做法”,可能有不尽合理之处,但干部群众慢慢会理解的,时间会证明一切。
被银行遗忘的角落
“要有更好的筹措资金的办法,就不冒这个险了。”王家斌有些无奈。
这几年,各大商业银行的“口袋”都捂得比较紧。托克逊县农业银行行长徐玉梅说,近两年,除大型企业质押贷款和信用企业贷款外,几乎没有给农业生产发放过贷款。一些人士认为:银行忙着上市、资金沉淀太多、信用额度门槛过高是造成给农民贷款少的重要原因。
而其他商业银行的态度也与农业银行大同小异。工商银行副行长曹兆宏也婉转地说,一个盘子里就那么几块肉,夹来夹去只是从这个盘子里夹到那个盘子,对于县上的做法虽有意见,但不好作评论。
一位工商银行人士承认,工商银行没有给县工业园中的企业贷款,主要是信用额度以及银行本身沉淀资金过多,再有就是上级行没有授限。
据有关资料显示,西部县域经济正成为被金融机构“遗忘的角落”。近几年,由于西部地区县域经济不景气,以及地区信用环境恶劣等诸多原因,工、中、建三大国有商业银行分支机构纷纷向中心城市收缩,县级支行被大幅度撤并,县内许多企业想贷款也找不到“庙门”。
与商业银行形成反差的是,托克逊县农村信用社几乎包办了全县农业贷款的全部,占各金融单位给农村贷款总额的98%。仅2006年春季给农业生产的贷款就达到1.4亿元,占该信用社资金总量的一半还多。
“帮信用社就是帮农民,就是帮我们自己啊。”决定下发那个红头文件的那一刻起,王家斌就面临着政策风险。而这种触及政策黄线的冒险,说不定要丢“乌纱帽”的。
“与其坐着等死,不如冒险一搏,为百姓做事真的丢了职,我们也认了”,王家斌的语言中带着一股悲怆。 |