医疗保障体系逐步健全
今年以来,我国新型农村合作医疗(简称新农合)扩大覆盖面的工作进展迅速。截至3月底,全国开展新农合的县(市、区)达到2319个,占总数的81.03%;参加合作医疗的农民已有6.85亿,占85.7%,提前完成了全年目标。一季度,全国有7418.19万人次从新农合制度中受益,共补偿基金51.84亿元。同时,今年国家安排27亿元专项建设资金,继续实施农村卫生服务体系建设,健全县、乡、村三级农村卫生服务网络,改善农村基本卫生服务条件。
各地积极调整城市现有卫生资源,加快城市社区卫生服务网络建设。到目前为止,全国有98%的地级以上城市、93%的市辖区和一半以上的县级市在不同程度上开展了社区卫生服务工作。社区卫生服务中心达到5000多个,社区卫生服务站达到1.8万个,以社区卫生为基础的新型城市卫生服务体系框架逐步形成。同时,积极探索建立社区卫生运行机制和服务模式,城乡基层卫生机构服务量明显增加。
7月13日,淮南市医疗小分队的医护人员(右)在为灾区群众进行健康检查。
国家启动了以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,试点覆盖范围主要是城镇中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民,人均筹资水平不低于80元,政府按每年不低于人均40元给予补助。完善了城乡医疗救助制度,农村医疗救助制度在全国所有含农业人口的县(市、区、旗)初步建立,城市医疗救助试点扩大到全国65%的县(市、区、旗)。
今年以来,公共卫生事业继续加强。上半年,传染病疫情比较平稳。各地初步建立了公共卫生机构与医疗机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构合作的机制,促进了城乡公共卫生安全网的完善。加强了重大传染病防治工作,扩大了国家免疫规划范围,将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入了国家免疫规划,使我国成为国际上通过计划免疫防治疾病种类最多的国家。还加强医院质量监管,推行临床诊疗规范,加强医药价格管理,使医药费用过快上涨的势头得到初步遏制。今年上半年,患者门急诊费用和住院费用出现下降。同时,国家正在组织研究深化医药卫生体制改革的方案,将在广泛听取各方面意见的基础上,探索建立符合国情的医药卫生体制。
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