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| 资料图：为备战2008年奥运会，北京疾病预防控制中心进行公共卫生突发事件应急演练。 |
2007年6月24日，十届全国人大常委会第二十八次会议对《突发事件应对法草案》进行二审，对这部已经历时三年的草案的争论和修改仍在继续。而我们获得这样一部《草案》的代价是惨重的，有这样的数据为证：每年我国由于公共安全问题造成的经济损失共6500亿元人民币，约占GDP总量的6%，死亡约20万人。专家称，一个高风险的社会渐渐临近。也许，我们首先有必要温习一下一些并没有走远的故事。
走过没有硝烟的战争
160多米长的桥面垮塌在江水里，如此震撼的场面不是发生在灾难大片中，不久前，它真实出现在广州佛山的九江大桥。一艘运砂船偏离航道，直接撞在了23桥墩上，造成了4辆车坠江，9人失踪。这是2007年最近的一场灾难。
2006年夏，“欣弗”事件令人触目惊心：不少患者在使用“欣弗”注射液后产生严重不良反应，截止到8月7日，收到报告81例，其中有3人不幸死亡。
而2005年也是个多事之秋。台风“麦莎”来势汹汹，给我国东部和南部沿海造成巨大损失；紧接着，18号台风“达维”登陆，成为1974年以来我国华南地区遭遇到的最强的台风。山洪暴发引起的山体滑坡和泥石流等气候事件更是频频发生。
那年冬天松花江的水污染也让我们措手不及。11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，100吨苯类污染物流入了松花江，水质遭到严重污染，哈尔滨市停水四天。
在这一年里，矿难的爆炸声不停地在耳边响起，刺激着我们的神经。于是我们看到这样一组太过沉重的数字：2005年上半年矿难死亡人数2672人，同比上升了3.3% ，一次死亡10人以上的特大事故24起，死亡704人，分别上涨了33%和114.6%。安监总局信息研究院法律研究所副所长司坡森说：“按现在的矿难发生的速度，也就是每两个钟头或者说不到两个钟头,就有一名矿工在付出他们生命的代价。”
接着往前，2004年，在流行语排行榜中，“突发事件”赫然纸上。
这也难怪，非典时期消毒水的味道还没有散尽，禽流感就悄然而至。1月23日，广西隆安叮当镇发生禽流感，方圆1.4万羽家禽被扑杀。此后，疫情迅速蔓延到我国16个省，直接经济损失达100亿元。
北京密云灯会上，仅仅因为一个观灯游人在桥上跌倒，就引起了严重的拥挤踩踏事件，让我们眼睁睁看着37条生命离去。
类似这样的突发事件在2004年高达561起，21万人死亡，直接经济损失4550亿元，间接经济损失也有数千亿元。
走过这一场场没有硝烟的战争，才伤心地发现，原来我们是如此的脆弱，原来我们周遭有着这么多的危险和不安。原来突发公共事件离我们并不遥远，它随时可能发生在我们身边。
而曾经的我们，又是怎样的反应？
吉林石化公司双苯厂发生爆炸后，吉林有关方面马上通知当地媒体说松花江没有受到污染，要求当地媒体不要报道，于是乎，媒体对此事一度保持沉默。
3天后，哈尔滨水质监测局进行了水质监测，证明松花江水无法饮用。
然而直到第9天，哈尔滨市才宣布停水，且吉林方面仍否认水污染，解释原因竟为“供水管网设施进行全面检修”。
于是，谣言开始流传，人们误以为要发生地震，有人冒着零下的温度在街上搭起了帐篷。直到12月13日，在国家环保总局局长解振华引咎辞职后，媒体报道才开始关注松花江污染情况和防范措施，信息逐渐公开化。
面对突发公共事件，当地政府隐瞒，媒体沉默的现象并不陌生。而“流言止于公开”，我们一直在努力摆脱困境。
当面对禽流感疫情的时候，经历过非典磨炼的我们就显得冷静多了。国务院及时颁布了《全国高致病性禽流感应急预案》，按其中规定，启动了疫情零报告和日报告制度，让广大人民群众及时了解疫情动向，保证信息透明。并且政府将高致病性禽流感防治资金纳入国家财政预算，扑杀病禽由国家予以合理补贴，强制免疫疫苗费用由国家承担。6个月后，安徽巢湖最后一起疫情解除封锁后，这场战役告一段落。
在“欣弗”事件出现时，政府的动作也迅速而科学。卫生部马上发出通知，要求出现“欣弗”不良事件的省份自8月10日起，实行“欣弗”不良事件信息报告，每天16∶00之前，各地要将本省截止当日12∶00前的有关情况和工作进展书面报送卫生部。
面对突发公共事件，媒体也愈发专业和成熟，尤其在矿难报道中，媒体表现出了非凡的勇气。由于他们的有效介入，才使很多压报、瞒报的现象公之于众。在山西武宁县瓦斯爆炸事故中，当地政府公布的遇难人数为19人，“焦点访谈”记者根据线索，进行深入调查，最后发现瞒报了17人，一场恶性瞒报事件在媒体的努力下才得以浮出水面。
回首过去，我们历经了无措和茫然，我们也愈发冷静和理性。
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