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◆人为本科学调度
暴雨洪灾发生以后,重庆市委、市政府召开了专门的会议,把减少人员伤亡当成了最重要的原则。
同时,各级党委、政府建立了分片包户责任制,组织干部深入受灾群众特别是发生人员伤亡的家庭,实行包户包人,帮助灾民解决实际困难和问题。
根据重庆市总体应急预案的要求,政府各级干部要在“第一时间”赶到现场。17日下午,重庆市市委书记汪洋、市长王鸿举就赶到了沙坪坝区,亲临一线指挥抢险救灾。汪洋嘱咐救灾人员:“一定要加快救援力度,确保不让一名群众有生命危险。”
由于灾害牵涉气象、地质、水利、民政多个部门以及基层各个组织,重庆市把救灾办设在了市政府,以加强统一指挥和科学调度的力度。
据重庆市防汛抗旱指挥部办公室副主任杨广清介绍,灾害期间,政府各部门的会商工作从每月一次,改为每天随时进行。根据工作需要,指挥部会随时联络气象、地质、环保、警备等部门协商工作。目前正在修改的《重庆市防汛抗旱条列》,将防汛机构明确设置到乡镇,责任落实到乡村,政府各有关部门的职责将进一步得到依法确认。
重庆市民政局救灾处相关负责人说,政府各部门救灾过程中在长期合作,已经建立了良好的协作机制。璧山县被洪水围困成了“孤岛”,水、电、通讯一度全部中断。民政部门随即协同各部门,在邻县紧急购买了2万支蜡烛,迅速运往璧山,保障了当地居民的夜间照明需求。
在帐篷、棉被、方便面、矿泉水等生活必需品运抵灾区后,民政部门还专门搜集了反馈信息。结果显示,灾民更喜欢盖毛巾被。但毛巾被并非储备物资,民政部门随即与商委协商,紧急购置了一批毛巾被,在价格还没谈妥的情况下就第一时间运往了灾区。
洪灾期间,民政部从四川紧急调运了800顶帐篷到重庆。根据规定,这些帐篷要先运往重庆市入库,然后再调往各区县。但这样来回一倒腾会耽搁不少时间,因此,重庆市民政局打破惯例,在运送途中就把200顶帐篷交给了璧山县,第一时间保障了灾区老百姓的需要。
该负责人称,政府之所以采取这些打破常规的做法,是把灾民的利益和需要摆在了第一位。
由于重庆市在救灾过程中处处以民为先,极大地缓解了暴雨带来的损失。重庆市防汛抗旱指挥部提供的数据显示,重庆今年的这场洪灾,受灾人数比1998年多了一倍,但农作物受灾面积却减少了一半,死亡人数减少了近2/3,直接经济损失也减少了一半左右。
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