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“住房问题是重要的民生问题。”日前，北京市副市长陈刚在接受本报记者专访时说，北京市委、市政府将坚决贯彻落实科学发展观，站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，加快推进保障性住房建设，在“十一五”期间基本解决困难群众住房难，在解决困难群众住房、调整住房结构和建设保障性住房体系方面走在全国前列。
应保尽保：“十一五”期间基本解决低收入住房困难户住房难题
“北京市高度重视解决群众住房难问题，加强规划，加大投入，增加供应，采取了一系列有效的措施，着力解决低收入家庭的住房困难。”陈刚介绍说，截至2007年2月底，全市批准集中建设经济适用房项目52个，住宅总规模2600多万平方米，累计开工2197万平方米，销售面积2000万平方米，解决了约19万户家庭的住房问题。此外，全市累计约2.6万户家庭享受了廉租房解困政策，财政累计投入资金2.9亿元。
陈刚说，不可否认，目前，仍有一些低收入住房困难户还存在程度不同的住房小、住房差乃至无房等住房难题。据抽样调查统计，目前全市还有低收入住房困难人群17万—25万户，占北京全部家庭的5%—8%左右。
“解决这些低收入住房困难户的住房难题是‘十一五’期间北京市的一项十分重要的工作。”陈刚说，中低收入群体尤其是低收入住房困难家庭的住房问题，不能一味推向市场，单靠市场解决不了问题，“为他们提供保障性住房是各级政府的责任。”
“加快保障性住房建设，在‘十一五’期间基本解决住房困难户的住房难题。这是北京市委、市政府确定的一项坚定不移的目标。”陈刚说，“十一五”期间，北京市将逐步建立起分类型、多层次的住房保障体系。根据《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划(2006年—2010年)》，“十一五”期间，北京市新建住房1.23亿平方米。其中规划安排经济适用住房1500万平方米(含廉租住房150万平方米)、“两限房”1500万平方米，共计3000万平方米，占住房总量的24.4%。“就这一项，政府每年直接和间接支出达近200亿元。”
“按平均每套70平方米计算，仅1500万平方米经济适用住房和廉租房就超过20万套。”陈刚给记者算起了账，“我们说‘十一五’期间解决低收入住房困难家庭的住房难问题，实现‘应保尽保’是有充分的依据的。”
抓紧抓实：让低收入住房困难群众早日住上合适新房
“保障性住房建设，要靠前抓紧抓实，让低收入住房困难群众早日住上新房，感受到政府的决心与效率。”陈刚说，为此，北京在总规划基础上，确定了年度目标计划，要求按时按量完成。今年就推出了“二三三”计划，即开工建设200万平方米经济适用住房、300万平方米“两限房”和30万平方米廉租房。
陈刚介绍说，今年上半年，北京市已推出8宗“两限房”项目土地，建设面积约247万平方米，占同期北京市全部住宅供应量的55%，超过了高价位的商品房供应量。预计在今年10月前，北京将全部完成今年300万平方米的“两限房”用地供应指标。值得特别关注的是，“两限房”的价格在每平方米6000元左右，低于同地段市场房价的30%以上，将逐步显现对高房价的抑制作用。
同时，经济适用住房用地工作也在紧锣密鼓进行。截至目前，今年已经完成或正在进行招投标的经济适用住房用地，规划建筑面积已超过100万平方米。加上此前已经推出但未开工的用地，已经基本能保证今年开工200万平方米经济适用住房的用地需求。
“现在看来，‘十一五’期间保障性住房和‘两限房’用地需求完全能够确保。”陈刚说，供地最重要的方式是划定控制区。经初步估算，目前控制区用地约26平方公里，除去难以利用的用地外约有10平方公里用地可用于安排保障性住房及“两限房”用地，建设规模约2000万平方米。此外，通过开发配建、利用轨道线路车辆段和停车场建设综合安排等方式，实际提供的土地资源可规划建设4000万平方米保障性住房与“两限房”。“可以说，今后三年北京市的房源是十分充足的。”
“市里各部门统一联动，杜绝推诿扯皮，推动开工建设加快速度，尽快形成现实供应。”陈刚告诉记者，截至7月底，北京今年经济适用住房开复工面积已达313万平方米，年内还将新开工面积200万平方米左右。市建委等相关部门正采取措施，保证完成年内开工建设“两限房”300万平方米计划。
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