在城市,他们只是手中紧握暂住证的过客;在家乡,他们赢得了公平均等的发展机会——政策引得“凤还巢”
9年前,安徽当涂博望镇长流村的陶声荣还只是一名普通的外出打工者。2006年6月,在当地政府的支持下,陶声荣将他在常州300多人的企业整体搬回博望镇,创建安徽莱特气弹簧有限公司,新公司的厂房和办公用房近4万平方米,员工达700多人,去年实现产值1.4亿多元,产品40%直接出口。陶声荣2005年被评为“马鞍山市创业先进个人”,2006年又被评为“博望镇创业之星”。
在“送农民进城”的同时,安徽各地积极“迎接有条件的农民工回乡创业”,陆续出台优惠政策,吸引“人回乡、厂回迁、钱回流”,引导鼓励外出务工人员返乡创业,一批农民工带着资金、技术、项目回乡创办或领办企业,如今安徽已有70余万农民工到家乡创办各类企业30多万家,吸纳220多万农村富余劳动力实现就地就近就业,成为乡村经济发展的新引擎。
乡村与城市的“金桥”
农民工回乡创业大大拓宽了农村就业增收的渠道,一些农民“离土不离家,就地进工厂”。舒城杭埠镇朱流圩村村民朱运生,20年前出门打工,在北京创办了浩缘朋贸易有限公司。2003年,他回乡在杭埠工业园区建成了安徽浩缘朋制衣有限公司,生产车间女工李金花说:“现在孩子小,在这儿上班既能挣到钱,又能照顾孩子,挺好。”
农民工返乡创业,其中有相当数量的人依托当地资源条件,从事特色种植、畜禽和水产养殖及农副产品深加工。如岳西县姚河乡回乡创业青年秦名祥2003年投资100余万元,在家乡创办了200亩农业生态园,种植茶叶、金银花。无为县无城镇董桥村在黄万勇等一批回乡创业者的带动和扶持下,形成了养殖、加工、销售为一体的白鹅产业链,年产值达6亿元,成为买全国、卖全国的“中国羽毛第一村”。
创业路上的难题
安徽三友防水保温有限公司总经理刘玉喜向记者讲述了他刚刚经历的苦恼。6月9日,公司在合肥一项竞标活动中中标,获得一个350万元的订单。“接了单子,我的流动资金就周转不开了。”从1999年创业成立第一家防水公司至今,刘玉喜没从银行贷过一分钱,资金缺口经常使他感到有心无力。缺资金一直困扰着这些回乡创业者,这一方面囿于他们习惯依靠自己原始积累的老观念,另一方面也与融资门槛高、贷款手续繁有关。
三缘养殖公司的总经理邓立翠是无为县80年代初走出去的小保姆之一,返乡较早的她租借了400亩土地,眼看10年用地协议即将到期,至今还无法续签租地协议,“因为这块地没有纳入规划,其土地用途没有明确就没法续租,国家对养殖企业用地没有相关政策规定,所以从企业长远发展来看,用地问题会一直是个大难题。”
同时,人才之困正浮出水面。今年2月25日,六安市举办了一场外出务工人员回乡创业招聘会,150家本地企业共推出了2万个用工岗位,结果达成初步意向的仅有1606人,差额巨大。无为县四海面粉有限责任公司负责人缪其满说他的公司现有员工180人,大多数是吸纳本乡本县的农村劳动力,平均文化程度初中水平。企业的发展迫切需要引进高级知识人才。前不久他专程去贵州以年薪6万元聘请一名高管,但现在还没有谈妥。今年他从学校招了4名大学生,“但因为实践经验缺乏,暂时还不能独当一面。”
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