近年来,中国对“三农”的投入逐年增加,但农业和农村建设投资需求与供给的矛盾依然十分突出,除总量矛盾外,支农投资还存在使用分散、衔接不够、效率不高等突出问题。为解决这些矛盾和问题,中国将加大农村资金整合力度,提高支农资金使用效率。
这是国家发展改革委农村经济司副司长胡恒洋近日在天津举行的“中国民营企业诚信经营万里行暨民营企业信用建设研讨会”上作上述表述的。
在努力提高支农资金使用效率的同时,中国还将加强政府支农投资项目管理的力度。胡恒洋表示,新农村建设点多面广,各地情况不一,政府支农投资既要坚持因地制宜、分类指导,又要加强管理,集中用于重点地区、重点项目,确保农民真正得到实惠。
一是要充分尊重农民意愿。在基础设施建设中,要广泛听取民意,围绕农民需求进行谋划,采取自下而上的方式,确定政府支农投资建设重点和优先序,确保农民的知情权、参与决策权和监督权,切实保障农民权益。
二是要搞好规划。基层政府特别是县一级政府应编制以农村基础设施建设为重点的新农村建设综合性规划,整合县域内各种资源,促进县城经济发展。抓好规划的组织实施工作,把规划作为政府安排新农村建设投资的重要依据。
三是要把国家支持与广大农民群众投工投劳有机结合起来。要针对东、中、西部不同情况,合理确定国家补助标准,通过以奖代补、项目补助等有效方式,充分发挥政府投资的带动作用,引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。
四是要强化管理。依据各部门职责分工,切实加强对政府支农投资项目的监管,保证政府支农投资合理使用。(完)
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