为进一步推进城乡一体化发展,本市加大公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖力度,继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策,逐步建立起城乡联动、工农联动,形成以工促农、以城带乡的长效机制,今年起,津郊农民在生活环境、居住、养老保障等各方面都将享受到更多实实在在的利益。
“三农”问题历来得到市委、市政府高度重视,近年来,本市坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,先后制定、出台一系列重大政策性文件,形成了一套比较完善的扶持“三农”的政策体系。从今年起,市和区县财政将追加一定数量的资金支持新农村建设,并确保每年财政支农资金的增量高于上年,同时引导农民增加投入。明年本市将从多方面加大对“三农”的扶持力度,一是加强现代农业建设,重点扶持设施农业发展,每建1亩温室市财政补贴7000元,1亩大棚补贴2500元。二是加强对非农产业的支持,明年本市将安排1亿元资金重点支持乡镇工业园区和经济功能区扩大规模,以进一步完善功能、加强基础设施建设,继续按郊区工业技改贷款贴息5000万元。三是推进农村城市化建设,为支持小城镇和文明生态村基础设施建设,对中心镇、文明生态村加大补贴力度,为推进迁村并点、撤村建居,对迁入小城镇和中心村的,按每撤并一个村平均补助200万元,重点支持迁入小城镇和中心村的基础设施建设。为进一步改善民计民生,建立农村老年人基本生活费补助制度,对于60—69岁的老年人每月补助30元,对70—79岁的老年人每月补助40元,80岁以上的补助50元,使54万农村老年人享受到政府阳光政策。
本市提高农村低保标准指导线
本市各涉农区县关注民计民生,让农民群众共享发展成果。目前本市农村最低生活保障标准指导线提高到人均1500元(月均125元),改变以往由乡镇、村逐级发放的做法,实行由邮政部门代发,邮递员直接把低保金送到低保户家,基本实现农村困难群众低保全覆盖。
为进一步完善本市农村最低生活保障制度,切实做到“应保尽保”,市财政部门参照城镇最低生活保障资金补助办法,从2007年1月起,对农村最低生活保障资金按比例进行补助。各区县在本市农村最低生活保障标准指导线基础上,根据各自情况分别相应提高补助标准。如北辰区从今年7月1日开始,农村低保对象低保金标准由原来的每人每年2000元调至每人每年2600元。截至目前,该区农村低保对象为1824户4628人。邮政代发的低保金,由区县财政部门根据民政部门提供的农村最低生活保障统计数据及用款计划,将市财政补助资金、区县、乡镇财政资金一并划入市邮政公司,由市邮政公司将低保金送到农村低保户手中。
开拓城市化建设新模式
日前,被市政府批准的全市7个农村宅基地挂钩试点建设示范小城镇之一的北辰区双街镇抓住机遇,率先启动了镇域内建设方案。9月底以前,可完成小街和庞嘴村两个项目区的规划、设计、招标等各项准备工作,启动还迁房建设和基础设施配套建设。这是当前推进小城镇建设、实现农村城市化建设的新模式,根本目的是解决农民生产生活和农村小城镇建设中面临的土地和资金制约矛盾,让农民“安居、乐业、有保障”。
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