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林彪启用亲信李作鹏，暗地收集黑材料
为了打击罗瑞卿，林彪又采取了新的步骤。
8月21日，罗瑞卿打电话给林彪的秘书郭连凯，告诉他，今晚将派飞机送《人民战争胜利万岁》文稿去大连，请郭读给林彪听或给他讲讲要点，看看林还有什么指示。林彪让郭回电话说，中央同意发表就行，不看了。到26日，郭连凯又给罗瑞卿来电话说：“林副主席说，我这次病比较久，身体比较衰弱。为了恢复一下身体，请总长两个月内不要来汇报了，等身体好了，我告诉他再来。这两个月总长可安排其他活动，希望总长自己也注意身体。”
不让面见，罗瑞卿便采用写信和送文件的办法去通气。他让秘书把要汇报的内容用毛笔写成工整的大字，给林彪送去。叶群几次打电话给罗瑞卿说：“总长，林总说这个办法很好，文件送得不多不少，写信字很大，容易看。林总说以后不能来的时候，就用这个办法通气。”
然而，这完全是为了稳住罗瑞卿。1965年10月15日，海军政治部主任写了一份“揭发”材料。据他说，这份材料是9月17日他和李作鹏同罗瑞卿谈话的一段“记录”。这份“记录”说，海军党委有一个报告，要由王宏坤替换李作鹏主持海军常委工作，罗批准了这个报告。罗对李等说，他批这个报告没有错，已向林总报告了。
在这份“揭发”材料上，林彪批道：“纯属造谣。”在材料中还两次批道：“从未报告。”
后来，到11月27日，李作鹏等在送给林彪的一份“材料”中再一次提及这一问题：
1962年，罗瑞卿同志代表军委在海军党委扩大会议上公开宣布：李挡第一线，苏(振华)、王(宏坤)为第二线，萧(劲光)为第三线。此后，常委决定萧、苏不在时，常委工作由李作鹏同志主持，并报军委批准了。但今年交心会后，萧、苏酝酿成熟后，突然提出：萧、苏不在时，由王主持常委工作，把李由一线改为二线，把王由二线改为一线……
对于这一牵涉到海军党委常委内部分工的问题，林彪何以发这么大的火？
当林彪出任国防部长时，海军司令员是萧劲光、政治委员是苏振华。他们在林彪提出坚持“四个第一”和大兴“三八作风”后，没有紧跟，引起了林彪的不满。1962年3月，海军航空兵飞行员刘承司驾机叛逃，林彪立即抓住这一事件对海军领导横加指责：海军四个第一没有摆在第一，大路不走走小路，现成药方不用另开药方。林彪所谓大路是指通往林家毛家湾的路，林彪所指现成药方就是指“四个第一”、“三八作风”、活学活用、立竿见影之类。
林彪在进行了这一通指责之后，便于1962年4月组织了一个军委检查团到海军检查工作。李作鹏等随检查团到了东海舰队。检查工作结束后，他们即留在了海军。
李作鹏在解放战争初期曾在林彪司令部当过参谋处长。李一调入海军，林彪就要他任党委第一副书记、管常务的副司令。那位主任，原任总政组织部副部长，与李同时调入海军。
为了贯彻林彪指责海军的指示，1963年1月，海军召开了党委扩大会议。李作鹏等以正确路线代表自居，和萧、苏展开了争论。1月15日，罗瑞卿在这个会上讲了话。罗瑞卿对萧、苏、李等，一视同仁，认为他们都是党的干部。他认为，会议应该强调团结。
他不同意李作鹏等所说，海军的主要矛盾是两条道路、两条路线斗争的说法。他说：“我看，海军当前的主要矛盾，是正确同错误的矛盾……”
李作鹏等对此十分不满，认为罗瑞卿搞调和、偏袒萧、苏。李作鹏秉承林彪的旨意，联络个别人企图夺取海军领导权，打击萧、苏。李作鹏在海军一次党委会上发言，题目就叫《驳萧劲光》。他所以如此傲慢，就是因为有林彪撑腰。那位主任去海军后，也很骄横。罗瑞卿知道后，曾托人捎话给他，希望他谦虚谨慎一些，注意联系干部、联系群众，夹着尾巴做人。
了解了这一背景，便可知那位主任何以要“揭发”罗瑞卿批“以王代李”的报告了。
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