求是:让我国经济发展成果更多体现在改善民生上

　　胡锦涛同志在“6·25”重要讲话中强调指出，社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置，使经济发展成果更多体现到改善民生上。这一重要讲话精神，是党的宗旨在新形势下的生动体现。我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观本质要求的高度，把改善民生作为一个系统工程切实抓紧抓好，用实际行动推动社会主义和谐社会的建设。

　　一、改善民生是我们工作的出发点和落脚点

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，从中国特色社会主义的全局出发，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，提出了科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　所谓“以人为本”，就是要把人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，做到一切为了人民，一切服务于人民，充分调动人民群众的积极性，充分发挥人民群众的创造性，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。所谓“全面协调可持续”和“统筹兼顾”，就是要树立科学求实的精神，一切从实际出发，深刻把握发展的客观规律，严格按客观规律办事。由此可以看出，科学发展观是价值论与认识论的统一，合目的性与合规律性的统一。从保障民生、改善民生的目的出发去谋求科学发展，以科学发展来保障民生、改善民生，这就是我们党和国家工作的实质内容。

　　树立和落实科学发展观，必须树立和践行科学的政绩观，切实纠正以GDP论英雄的倾向，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。发展为什么？不是单纯地为了积累财富，而是要改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和文化素质。从这个意义上说，改善民生就是最大的政绩。

　　二、改善民生是构建社会主义和谐社会的重点

　　从一定意义上说，民生问题也就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。而这个问题，恰恰是构建社会主义和谐社会的重点。近几年来，通过深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，我国在改善民生方面取得了新的巨大成就：人民生活水平以较快速度提高，物价基本稳定，就业紧张的形势有所缓解，建立覆盖城乡基本社会保障体系的工作快速推进，拖欠农民工工资问题得到有效解决，劳动争议、上访和群体性事件的发生数量开始下降，社会治安秩序有所好转。当前我国经济和财政收入快速增长，这为改善民生提供了更加有利的条件。但也要清醒地看到，在新世纪新阶段，发展出现了一些新的阶段性特征：工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，工业化初期的资本积累要求、工业化中期的产业升级要求和工业化后期的资源节约、环境治理要求同时并存，特别是伴随人民群众物质文化需求的提高，在就业、收入分配、社会保障、住房、医疗、教育、安全生产、社会治安、环境保护等方面，产生了一些关系人民群众切身利益的民生问题，由此引发的一些社会矛盾和冲突，直接影响到社会的和谐稳定。

　　我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段，同时我们也正处于经济社会快速变化发展的阶段，因此必须清醒地认识解决民生问题的长期性、艰巨性，清醒地认识人民群众物质文化生活水平的提高所提出的新要求、新问题，清醒地认识我们的工作与人民的期望相比还存在很大的差距和不足，从而进一步增强解决民生问题的责任感、紧迫感，把改善民生作为促进社会和谐的根本途径，持续进行艰苦的努力。

　　一是要大力发展社会事业，特别是教育和卫生事业。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量，促进教育发展和教育公平，在农村则要实行真正的免费义务教育；要进一步深化医疗卫生体制改革，积极推行以社区为基础的新型城市卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，让广大人民群众享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，逐步缓解广大群众看病难就医难的问题。二是要着力加强就业和社会保障工作，继续实施积极的就业政策，重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，加强高校毕业生就业指导和服务，推进退役军人安置改革，建立健全和谐的劳动关系；加快完善社会保障体系，在加大财政投入的同时多渠道筹集社会保障基金，适应经济社会发展水平，逐步建立和完善覆盖城乡的基本社会保障制度。三是要深化收入分配体制的改革，理顺收入分配关系，对收入分配进行宏观调节，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。四是要完善社会管理，努力构建科学高效、运转协调的社会管理模式和运行机制，切实转变政府职能，完善社会政策和制度体系，推进城乡社区建设，规范和发展社会组织，统筹协调各方利益关系，加强应急管理和社会治安综合治理，为人民群众营造安全、有序、优美、宜人的生活环境。