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美联社记者:
过去在这方面可能有一些问题，比如你们在6月份以后就没有再提交过病毒的样品，现在已经向中国提出病毒方面的要求，中国怎么满足这方面的问题。
2007-09-24 11:21:36高鸿宾:
猪蓝耳病死了多少猪，这个数是变化的，最近我们统计发病约29万头，用最严格的措施防止疫情进一步扩大。
对于你第三个问题涉及到的情况，我们从来不勉强。
高鸿宾:
第一个问题刚才我已经回答过了，现在全国应纳入监管的有676个批发市场，当中有479个已纳入到监管范围，占71%，比开展整治之前提高了15个百分点，还有29%年底要全部纳入。另外，一些省市也开展了自检，这个比例也比较大。
2007-09-24 11:16:27
美联社记者:
我有三个问题，第一个问题，刚才高部长谈到了几个100%的目标，我想问一下关于这些目标现在一些具体的数据是什么？比如说现在有百分之多少的农产品批发市场是在监控之下的？第二个问题，关于最近死于蓝耳病的猪的数量是多少？第三个问题，关于中国农业部向世界卫生组织递交禽流感病样的问题，我们知道在过去农业部方面有一些不愿意去进行这样一种交换，我想问最近的做法是什么？
陈文俊:
最后一个问题。
2007-09-24 11:13:48
高鸿宾:
其实还有好多措施，包括畜牧、水产、种植。要想更多了解这方面的情况，了解中国政府在农产品安全质量方面做了多少工作，大家有机会去看一看，实地考察一下，你会有真实的感受，有正确的认识，客观的判断。
谢谢！
2007-09-24 11:13:11
高鸿宾:
当然不是说我们这方面已经做得尽善尽美了，也有不足，以后我们还要进一步加强这方面的工作，进一步完善这个体系，用更严格的措施控制农产品的安全。所以有人问起中国农产品的安全状况，我们经常说一句话，从总体上看中国农产品食用是安全的、放心的。为什么呢？因为有这些可靠的技术、可靠的措施在保证着农产品质量安全的基本状况。
2007-09-24 11:12:26
高鸿宾:
三是加强监督和检查。现在我们检测范围已经扩大到了全国37个大中城市蔬菜农药残留的检测，36个城市畜产品“瘦肉精”和22个城市水产品药物残留的检测，目前已获得有效的检验数据100多万个。在全国范围加强检测检验机构体系的建设，从88年开始开展这项工作，现在已经在全国建立了323个国家级和部级的农产品质量安全检测检验中心，建立省、市、县的检测检验机构有1780个。可以这样说，我们目前已经在全国范围初步建成了一个比较完善的农产品质量安全检测检验体系。
2007-09-24 11:09:39
高鸿宾:
在生产环节方面，一是推进农业标准化，现在全国已经在国家、省级建立了农业标准化示范区4139个，这种示范区带动和影响全国生产农产品的面积达5亿多亩。二是加强对农业投入品的监管，严格控制农药和农药残留、兽药和兽药残留，包括饲料和饲料添加剂，包括养殖环节，水产品用药残留的严格控制，严密查处违法销售使用禁用农药和化学品的行为。
2007-09-24 11:06:51
高鸿宾:
回答你这个问题有点释疑解惑的作用。农业部对农产品质量安全是高度重视的，从生产一直到市场的各个环节，都采取了一系列非常严格的措施。比如说从2001年，农业部开始实施的无公害食品行动计划，就是强调从生产源头上实施全过程的监管。全过程的监管，包括质量标准、检测检验、认证三大体系的建设，把这个作为重要支撑。
2007-09-24 11:04:52
农民日报记者:
我们知道优质安全的农产品都是离不开周密和严格的种植和养殖环节。我想问一个问题，为保证农产品质量安全，农业部在农产品种养殖环节都采取了哪些有效的措施？
2007-09-24 11:04:01
高鸿宾:
意思就是说，这个病是别处传来的，我们还没有传给别国，没有证据说明我们传给别国。
2007-09-24 11:03:38
李金祥:
我再回答你的第三个问题，关于中国的疫情传到越南和缅甸的问题。我们在和越南官方兽医代表团交流情况的时候，他们也提到了越南的东部和中部发生了猪蓝耳病疫情。但是我们现在还没有从OIE的网站上查到越南发生疫情的情况。从缅甸的有关方面也没有证实他们发生疫情的信息。但是在这儿我要给各位回顾一下历史，提供简单的情况，大家就可以分析这个情况。猪蓝耳病又称猪繁殖与呼吸道综合症，1987年从美国首次发现，在长达4年的过程中，没有确诊这种病，但是这种病在这期间就传到了加拿大、德国、荷兰等国。目前，世界上主要的养猪国都有这种病，1991年荷兰分离病毒与美国的同源性是60%，说明病毒发生了很大变异。1996年，在中国分离到蓝耳病病毒，与美洲型同源性是93%。今年是93%。说明中国也是受害者，另外中国的疫情传到越南和缅甸是没有事实依据的。
谢谢！
2007-09-24 11:02:14
李金祥:
所以，对病毒和病料的引进，世界上哪个国家都有非常严格的规定，主要目的就是防止散毒或者防止在这个过程中出现一些不好的情况，所以对这方面我觉得了解了相关规定的人就不会说出不了解情况的话语。
2007-09-24 11:00:22
李金祥:
再回答你的第二个问题，关于和国际组织共享病料和病毒的问题。实际交换病料和病毒是一个非常复杂的过程，需要一定程序。到目前为止，中国农业部还没有收到任何国际组织和其他国家的实验室希望我们给他提供病料和病毒。对发生的动物疫情，首先，中国有多个实验室有能力对这个疫情进行确诊，对疫情所涉及到的病毒和细菌进行鉴定，包括基因序列分析。所以，发生疫情以后，中国不像有些实验条件差一点的国家，要把病料送到国际指定的参考实验室进行确诊和病毒鉴定。
其次，病毒和病料首先都是有致病性的，而且都能传播病情，即使有国际组织希望我们给某个实验室提供病料和病毒，也需要这个实验室得到所在国家政府的批准。在禽流感期间，可能大家也了解一些情况，当初国际组织提出来希望中国提供禽流感病毒给世界卫生组织的某一个参考实验室进行序列分析和人用疫苗的开发。在中国国家禽流感参考实验室同意的情况下，对方的实验室办理本国政府的审批手续就用了几个月的时间。
2007-09-24 10:56:39
李金祥:
对于公布疫情的问题，第一，中国农业部是负责任的，有疫情信息能够及时对外公布。第二，公布疫情信息也是必要的，能够更有利于社会共同努力来尽快控制疫情。第三，关于疫情公布，有这么多媒体的关注，有社会的关心，作为主管部门也不可能不公布疫情。
2007-09-24 10:55:08
李金祥:
至于说到商业利益的问题，我觉得没有任何一个国家是因为哪个国家发生了猪蓝耳病而限制这个国家的猪肉及产品进出口贸易。目前对国际贸易影响最大的猪病是口蹄疫和猪瘟，中国发生的每一起口蹄疫和猪瘟疫情都及时向OIE进行通报。
2007-09-24 10:52:54
李金祥:
一是中国政府有严格的疫情报告和对外公布疫情的规定。如果涉及到哪一级的兽医部门，不报告疫情，都会受到法律的制裁。关于猪高致病性蓝耳病疫情，我们目前已经向国际组织通报了所有包括病毒的DNA序列以及疫情的有关信息。2006年夏季，中国发生了猪高热症，我们已经和OIE、FAO通报了疫情症状和特征，与国际组织专家一起研究如何防控这种疫病。去年9月份锁定病原以后，我们及时向国际组织通报了疫情，包括今年发生的疫情，我们都在第一时间向国际组织和有关贸易国进行了通报。
2007-09-24 10:50:26
李金祥:
非常感谢你提出这个问题，我们最近也注意到境外的一些媒体发表了一些关于中国猪高致病性蓝耳病的文章。也感谢境外媒体和国内媒体对我们的防控工作，包括刚才您提的这几个问题的监督。但是就你提的这几个问题，我想在这儿澄清以下几个事实。
2007-09-24 10:49:12
高鸿宾:
我们也注意到最近媒体上有关于中国猪蓝耳病的报道和议论，你不问我这个问题，我都想说这个事。还是请专家来回答这个问题。
2007-09-24 10:48:33
凤凰卫视记者:
有西方媒体说中国的猪病疫情令世界担忧，他们指出中国政府为了商业利益，而延迟发布猪蓝耳病疫情，而且猪蓝耳病疫情已经流传到越南和缅甸，另外还说中国政府拒绝同联合国粮农组织这样的国际组织配合提供样本和数据，请问这是否属实？如果不属实，中国目前猪蓝耳病疫情是怎样的？
2007-09-24 10:47:47
李金祥:
所以对家禽免疫的过程应该说是一个很复杂的过程，同时我们也特别重视对疫苗生产、质量、运输等环节的监管，包括免疫效果的监测，都是很重要的。
谢谢！
2007-09-24 10:44:38
高鸿宾:
简单说就是这个概念，疫苗是有效的，注射是及时的，但是还没有来得及产生抗体，就不幸去世了。
2007-09-24 10:44:10
李金祥:
非常感谢你提的这个问题，也感谢你对广州禽流感疫情处置的关心。9月17日，广州番禺新发生一起高致病性禽流感疫情。目前，这个疫情处置已经结束，但是疫区还没有解除封锁。在我们对这起疫情进行流行病学调查的过程中发现，在发生疫情区域的鸭子确实是进行了免疫。但是首先发生疫情的恰恰是饲养了十几日的雏鸭。因为这个雏鸭一般在免疫以后的14天到21天期间才能产生抗体。
2007-09-24 10:42:31
高鸿宾:
这是非常专业化的问题，我们这儿恰好有一位专家来自兽医局的。下面请李金祥先生回答你的问题。
2007-09-24 10:41:10
路透社记者:
最近在广东又有新一轮的禽流感发生，而且发生在已经经过免疫注册过疫苗的区域，这和去年夏天的情况类似，当时是在注射猪疫苗的区域也发生了猪疫病，您对于当前中国疫苗的状况和监管系统方面的看法是怎样的？
2007-09-24 10:39:30
高鸿宾:
提高农产品的质量，保证农产品的安全，肯定会增加一些费用。比如说我们目前正在开展的无公害农产品的生产、绿色食品的生产、有机食品的生产，这样都会比一般的农产品增加一点费用。
但是推动农产品的价格上升有众多因素，比如说劳动力成本的上升、农业生产资料价格的上升，为了提高农产品质量、保证农产品安全而增加的费用，在农产品价格上升当中绝不是最主要的因素。如果有机会，你可以到超市去看一看，绿色食品、有机食品的价格跟一般农产品的价格不一样，但是我相信你更喜欢吃绿色食品和有机食品，你不会因其价格高而放弃它。谢谢！
2007-09-24 10:37:31
新加坡联合早报记者:
我想请问农产品提高质量和价格的问题，因为现在很多人都关心通货膨胀，当我们在提高农产品安全质量的时候，是不是也会推高农产品的生产成本，而导致了农产品的价格进一步上涨？或者说农业部在监测的时候有没有观察到这样的现象，有没有采取一些预防性的措施？
2007-09-24 10:36:18
高鸿宾:
我们今天注意农产品的质量安全，将来更注重农产品的质量安全。但是中国农产品制度性的建设、日常性的建设是有一个过程的，我相信这个过程会不断地进化，水平也会不断地提高，制度也会更完善。
总之，我们的长远目标是从根本上、从源头上彻底解决农产品质量安全问题。谢谢！
2007-09-24 10:35:19
高鸿宾:
党中央、国务院之所以这次下这么大的决心，在全国范围开展产品安全和食品质量的专项整治，肯定这方面是存在漏洞的。如果没有漏洞，就不用下这么大的力气。吴仪副总理强调这四个月的专项整治，是一场特殊的战役。战役就得有敌人，敌人就是漏洞。但是四个月，是我们目前整治的一个阶段，我们在整治过程中更强调的是一种制度性的建设，力争长远，从根本上解决问题。
2007-09-24 10:34:20
中央电视台记者:
我想问一下高部长，刚才您在讲话里面特别强调了12个100%，是不是意味着以前我们农产品质量安全整治过程中或多或少都有一些漏洞，所以会出现一些不安全的事件。第二个问题，您刚才谈到经过这个整治一个月初见成效，这次历时4个月的整治之后，如何确保这些阶段性的措施能够长期地发挥效益？
2007-09-24 10:33:17
高鸿宾:
你有机会可以到辽宁去看一看，那个检测室既检测农药残留的超标，也检测土壤的成份，看重金属是不是超标，是不是有害生产农产品，如果不符合标准的话，就禁止生产农产品。你去看看那个标准就放心了。我欢迎你去，也欢迎你们都去。
谢谢！
2007-09-24 10:32:32
高鸿宾:
另外，我要特别说明一下，目前我们正在执行的中国土壤环境质量标准、重金属的限量超标的标准，是全世界最严格的，甚至高于欧盟，高于美国、日本这些发达国家。
同时我们还有一套比较详细的、完整的措施，比如说建立《农产品产地安全管理办法》，引导地方出台相关的法规，加强农产品产地的监测与管理，同时也在农村推广农业清洁生产技术，还有在农村范围内进行广泛的宣传，加大宣传力度，尽可能地让千家万户的农民了解这方面的风险，掌握质量安全知识，提高质量安全意识。
2007-09-24 10:31:43
高鸿宾:
你说的这个问题确实存在，目前我们正在和国家环保总局、国土资源部进行这方面全面的、系统的、深入的调查，力争尽快地准确掌握全国土地的总体状况，包括重点地区污染的类型、程度和原因，要评估一下这方面的风险。同时也正在研究土地污染和重金属的存在，跟农产品质量安全的相关性，看到底联系有多直接，影响程度有多大。
2007-09-24 10:30:42
美国之音记者:
有评论认为土壤污染是农产品安全的源头，请问高部长，中国农田污染程度现在有多严重？再一个相关的问题，土壤受到重金属、农药使用过量和化肥使用过量以后，会有残留物在里面，即使减少使用以后，还会残留在里面，在这方面不知道农业部有没有采取什么措施？土壤已经污染了，如果继续使用的话，是否还会产生污染的问题？
2007-09-24 10:24:48
高鸿宾:
中国政府是全国人民的政府，不仅仅是市民的政府，也是包括农民在内的广大人民群众的人民政府。所以，未来可能更多的要关注“三农”问题，让广大的农民群众分享中国二十多年改革开放获得的发展成果。
谢谢！
2007-09-24 10:23:33
高鸿宾:
大家注意，首先是对种粮直接补贴、良种补贴、农机购置补贴，还包括农村义务教育“两免一补”全国范围内全面实行。新型农村合作医疗，还有减免农业税，以及今年在全国范围内开始实行的农村低保制度，要更多的着眼于整个制度化建设来解决农民的收入，特别是贫困农民收入的问题。
2007-09-24 10:21:25
高鸿宾:
第二个问题，关于农民收入问题和城乡差距问题。应该说改革开放以来，中国农民收入有了迅速的、巨大的变化和提高，包括贫困地区的贫困人口收入也是不断增加。算大帐，从1979年开始到去年，全国农村没有解决温饱的绝对贫困人口从2.5亿减少到了2160万。这是我们已经取得的成绩。但是也不能否认目前城乡工农之间的差距还在扩大，而且在持续扩大。所以，进一步提高农民的收入，特别是贫困农民的收入，是我们今后一个时期非常艰巨的任务。
但是我不知道大家注意到没有，目前中国政府除了加大专项扶贫力度，就是在解决温饱的基础上进一步提高农民的收入，要让它巩固、发展和提高。另外一个更重要的方面，中国政府更注意采取制度化的办法，来解决农民的收入问题，特别是贫困地区农民收入的问题。
2007-09-24 10:20:26
高鸿宾:
大中城市的农产品批发市场要100%的纳入监管范围，这是这次国务院规定的一个硬指标、硬任务，这个不能含糊。我们要努力地在年底之前扩大监管范围，要做到100%。所谓监管，就是这些农产品批发企业要全面地建立各项制度，包括管理的责任制度、检测制度、台账和记录制度、产品质量报告制度。最重要的是全程要监管，建立一个农产品全程监管的追溯制度。
我们是对全国广大人民群众的食品安全的健康负责，大中城市要做到100%，中小城市包括县级城市也要进一步加强对市场的监管，而且特别要教育农民，要科学施肥、合理用药，增强广大农民农产品质量安全意识，努力提高中小城市的农产品质量安全管理水平。
2007-09-24 10:19:08
新京报记者:
我有两个问题，第一个问题，这次专项整治行动提出大中城市农产品批发市场要做到100%纳入监测范围。怎么样做到100%？在保证大中城市的同时，怎么样确保小城市，还有农村地区的农产品质量安全？第二个问题和专项整治没有什么关系，我知道高部长以前在国务院扶贫办做副主任，对农村工作很了解，关于前一阵子农产品涨价的问题，有观点认为农产品价格一直偏低，应该涨价，农民的收入也可以增加，您怎么看待这种观点？此前，农业部也在这里召开发布会，当时副部长说现在城乡差距日益严重，您觉得是不是应该让农民像几十年来一样继续为城市发展付出下去？
2007-09-24 10:17:56
陈文俊:
谢谢高部长。下面欢迎各位提问，提问之前先通报一下自己所在的新闻机构。
2007-09-24 10:17:25
高鸿宾:
我简单介绍相关情况，一会儿大家有什么问题可以提出来，这两位是我的同事，都是专家，一位是畜牧兽医专家，一位是专门研究农产品质量安全和标准方面的专家，欢迎大家提出问题。
2007-09-24 10:15:39
高鸿宾:
经过一个阶段的努力，农产品专项整治工作已经取得了初步的成效或者叫阶段性的成效。根据我们的统计，开展专项整治以来，全国农业系统共出动执法人员17万人次，检查企业、批发市场7.3万家，查处案件8111起，其中立案查处4328起，移送司法机关的有8起，而且逮捕了10人，取缔了无证照企业95家，吊销证照企业有6家。具体工作主要是这几个方面：一是在高毒农药整治方面，重点开展高毒农药登记、商品名、标签标识的整治和市场监管，撤销了7家企业的11个高毒原药产品的农药登记，查处了5个非法生产窝点。二是在饲料和畜产品整治方面，重点加强饲料和养殖环节使用违禁药品的监管，在30个省组织了27000批次的饲料和猪尿检测。三是在兽药和生猪生产整治方面，重点检查兽药生产、经营、使用环节，抽检兽药3725批，查办生产销售不合格兽药案件11起，配合公安部门查获病死猪肉6000余斤，刑事拘留5名犯罪嫌疑人。四是在水产品药残整治方面，重点查处养殖环节使用违禁药品行为，组织对11个水产品生产省开展水产养殖综合执法检查。五是在认证产品整治方面，组织了24693家获证企业自查的基础上，也抽查了2582个生产基地和949个企业，撤销产地证书9个，纠正不规范用标产品23个，查处假冒用标产品1个。六是在监督抽查与批发市场整治方面，组织了对全国36个省会城市、直辖市和计划单列市的生产基地、标准化示范区、规模养殖场、屠宰场、超市和农产品批发市场进行抽样检测，目前已经完成了5000个样品的抽样工作。全国省会城市和地级市的676个农产品批发市场当中，已经纳入农业部门监测的有479个，占71%，比开展专项整治之前提高了15个百分点。
2007-09-24 10:10:41
高鸿宾:
为了推动全国各地深入开展农产品专项整治，落实属地管理责任，农业部孙政才部长亲自带队赴上海等地督导专项整治工作，我也去了北京市和河北，下一步还要到河南。农业部会同国家发改委等有关成员单位先后组成了50个督查组，到县、乡、基地、市场，去督导农产品的专项整治工作。从督导的情况看，各地普遍成立了农产品专项整治领导小组和工作机构，细化了具体的操作方案，从整体上看，全国农产品整治工作正在深入地向前推进。
2007-09-24 10:08:39
高鸿宾:
还有12个100%，收缴高毒农药100%销毁，无公害及标准化生产基地农药抽检率要达到100%，饲料添加剂生产许可证获证企业的检查率要达到100%，兽药生产企业GMP认证率要达到100%，重大动物疫病疫苗生产企业监督检查率要达到100%，水产品健康养殖场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业100%要建立生产用药和销售记录，监管率要100%。苗种生产单位持证生产率要达到100%，苗种生产单位100%要建立生产用药和销售记录，其中国家级、省级原良种场监管率要达到100%，阳性样品的追溯结案率要达到100%，大中城市批发市场要100%纳入监测。
2007-09-24 10:06:39
高鸿宾:
这四个目标就是全国大中城市的农产品批发市场要100%的纳入质量安全监测范围，农产品生产基地、规模化种养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药兽药和饲料添加剂的问题要基本解决，蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率以及检出率进一步下降，杜绝违规生产、销售和使用五种高毒农药，这五种高毒农药就是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺。三个重点，重点开展农业投入品检查，农业生产环节用药检查，无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证产品检查。六项行动，就是高毒农药与种植业产品整治行动、畜产品质量安全整治行动、兽药和生猪生产的整治行动、水产品质量安全整治行动、认证产品质量安全整治行动，以及农产品批发市场整治与监测行动。
2007-09-24 10:03:24
高鸿宾:
8月23日，国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议以后，农业部高度重视，多次召开部常务会议，研究落实温家宝总理和吴仪副总理的重要讲话精神，研究部署农产品的专项整治工作。并且根据国务院产品质量和食品安全领导小组的安排，结合中国农产品质量安全实际情况，制定了农产品整治组的工作方案，还有《农产品质量安全专项整治工作具体实施方案》，明确了四个目标、三个重点和六项行动，提出了12个100%具体工作指标、20个阶段性目标。
2007-09-24 10:02:00
高鸿宾:
中国政府高度重视产品质量和食品安全工作。农产品的质量安全是产品质量和食品安全的重要组成部分，按照国务院产品质量和食品安全领导小组的要求，农业部牵头成立了有8个部门参加的农产品专项整治组。同时农业部也成立了由孙政才部长担任组长的农产品质量安全专项整治领导小组，专门负责统筹协调农产品专项整治工作，统一部署各项重大活动。
2007-09-24 10:01:11
高鸿宾:
诸位上午好！这么多人参加这次会议，说明媒体对中国的农产品安全是非常关心的。所以，我首先感谢大家这些年对农业部工作的支持。
下面，我首先简要介绍一下关于农产品质量安全专项整治的工作，和目前取得的初步成效。最后有时间，再和诸位进行交流和沟通。
2007-09-24 09:59:55
陈文俊:
女士们、先生们，上午好！我国政府正在全国范围内开展产品质量和食品安全整治行动。目前，这个行动仍在进行，农业部是农产品整治组的牵头单位，今天国务院新闻办公室请来农业部副部长高鸿宾先生介绍这方面的有关情况。出席今天发布会的还有农业部总经济师、市场与经济信息司司长张玉香女士，农业部兽医局巡视员李金祥先生。现在先请高鸿宾副部长介绍有关情况。
2007-09-24 09:42:00
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