发展回顾八:工业在改革调整中持续快速稳定发展

　　发展回顾系列报告之八：工业经济在改革与调整中持续快速稳定发展

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，提出了“以人为本、全面协调可持续发展”的科学发展观，将宏观调控与推进结构调整、转变发展方式、深化体制改革等密切结合，多管齐下，标本兼冶，有效抑制了经济运行中出现的不稳定不健康因素，避免了大起大落，工业经济在结构调整中向着健康快速稳定的方向发展。

　　一、工业经济快速发展，总体实力不断提高，工业在国民经济中的主导地位进一步增强

　　(一)工业生产高速增长

　　2006年工业增加值达到90351亿元，比2002年增加42920亿元，按可比价计算增长57.9%，平均每年增长12.1%。其中规模以上工业(全部国有企业和产品销售收入500万元以上的非国有企业，以下同)2006年完成工业增加值79752亿元，比2002年增加48270亿元，按可比价计算增长85.3%，年均增长16.7%。工业生产保持了高速增长态势。四年来，面对一系列复杂局面，党中央、国务院审时度势，坚持科学发展观，相继出台了适时适度的宏观调控措施，更多运用经济、法律等手段，严把信贷和土地两个闸门，宏观调控初见成效，工业经济避免了大的起伏波动。2003-2006年，工业生产的增速分别为12.8%、11.5%、11.6%和12.5%，工业沿着经济增长周期的上升轨道稳健前行。

　　(二)工业总体实力明显增强

　　连续几年的高速增长，工业经济总体规模不断扩大。一是规模以上工业企业个数迅速增加，由2002年的18万个发展到2006年的30多万个。二是各项经济指标快速发展。2006年全国规模以上工业企业实现利润总额19504亿元，比2002年增加13720亿元，增长2.4倍；税金总额14454亿元，增加8217亿元，增长1.3倍；产品销售收入313592亿元，增加204106亿元，增长1.9倍；资产总额291215亿元，增加144997亿元，增长99.2%。三是出口稳定快速增长。2001年加入世贸组织以来，“中国制造”与世界经济的融合进一步加快，我国制造业出口保持了快速增长态势，2003-2006年各年增速分别为30.7%、26.1%、22.9%和32.5%，2006年工业企业出口交货值占销售产值的比重已达19.3%。四是产品产量增长迅猛。与2002年相比，一些重要工业产品的产量大幅度增长。2006年末，发电量达到28657亿千瓦小时，比2002年增加12117亿千瓦小时，增长73.3%；原油1.85亿吨，增加1777万吨，增长10.6%；化肥5345万吨，增加1554万吨，增长41%；粗钢4.19亿吨，增加2.37亿吨，增长1.3倍；水泥12.37亿吨，增加5.12亿吨，增长70.6%；乙烯941万吨，增加398万吨，增长73.2%；汽车728万辆，增加403万辆，增长1.2倍。其中钢、煤、水泥、电视机和棉布的产量继续保持世界第一，发电量继续位居世界第二，糖产量居世界第三，原油产量居世界第五1。这些重要产品生产规模的增长，满足了我国经济建设的发展需要。

　　(三)工业在国民经济中的主导地位进一步巩固

　　作为我国国民经济主导产业的工业，2006年完成增加值占国内生产总值的43.1%。工业已经成为推动我国经济不断向前发展的重要因素。目前，我国总体上正处于工业化的中期阶段，离完成工业化还有相当长的一段路要走。工业的快速增长在最近几年一直是中国经济快速增长的最重要、最主要的决定性因素之一，在今后一段时期也将发挥非常重要的作用。

　　二、工业结构调整取得积极进展

　　(一)各种所有制经济相互促进共同发展

　　党的十六大以来，各种所有制经济相互促进、共同发展。在关系到国家安全和国民经济命脉的行业，公有制经济占据主导地位。如在石油天然气开采和电力行业现价工业总产值中，国有控股企业产值所占比重分别为98.9%和90.0%，石油加工及炼焦业占75.6%，煤炭和水的生产供应业分别占66%和69.5%；在交通运输设备制造、冶金、有色金属等基础性和支柱性产业领域，产值所占比重分别为50.2%、43.1%和33.4%。

　　私营经济和港澳台及外商投资经济比重迅速上升，2006年在规模以上现价工业总产值中，所占比重分别为21.2%和31.5%，比2002年分别上升9.5和2.2个百分点；在规模以上工业企业单位数中，所占比重分别为49.6%和20.2%，比2002年分别上升22.5和1.2个百分点。

　　(二)工业产业内部结构发生明显变化

　　能源原材料工业得到长足发展，对国民经济形成强有力支撑。本轮经济上升期是在房地产和汽车等消费结构的升级推动下产生的，因此对钢铁、建材、机械、化工、有色以及煤电油运等相关行业需求较大。钢铁行业生产增长迅猛，钢产量自2003以来连续跨越三个大台阶。2002年粗钢产量1.82亿吨，2003年超过2亿吨，2005年超过3亿吨，2006年突破4亿吨，已占当年全球粗钢产量的1/3以上。

　　有色、非金属矿物制品、化工及机械制造业也得到较快发展。与2002年相比，2006年有色金属行业实现营业收入增长4倍；非金属矿物制品业增长1.7倍；化工行业增长1.9倍；电气机械及器材制造业增长2.1倍。

　　能源工业产能大增。2003年电力装机容量迅猛增长，2004年突破4亿千瓦，2006年超过6亿千瓦。原煤近四年以每年净增2亿吨左右的产量连续增长，2006年全国原煤产量已达23.73亿吨，比2002年增加了9亿多吨，能源、原材料工业的快速发展对国民经济形成了强有力的支撑。

　　装备制造业发展势头良好，装备水平快速提升，促进了我国产业结构的升级。装备制造业一直是我国重视发展的产业，近几年来增长速度较快。如附加值较高的发电设备2006年比2002年增长4.6倍，冶炼设备增长2.7倍，工业锅炉增长89.5%，数控机床增长2.5倍，金属切削机床增长1.4倍，汽车增长1.1倍，交流电动机增长1.3倍。程控交换机、微型计算机产量多年稳居世界第一。其中部分重大技术装备研制取得了实质性突破，装备技术水平和国产化率稳步提升。1000万吨炼油设备国产化率已经达到90%。30万吨合成氨和52万吨尿素成套设备实现了国产化。水电设备生产技术由单机容量30万千瓦提高到70万千瓦，500千伏直流输变电设备实现了国产化。日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产4000吨、5000吨装备国产化率达到90%以上。

　　成套技术装备的国产化有力推动了传统行业技术升级。年产20万吨以上的聚酯成套设备、4.5万吨以上的粘胶成套设备、4万吨涤纶短纤维成套设备等技术装备的国产化，使我国成为世界上最大的化纤生产国和化纤成套设备出口国。

　　淘汰落后生产能力取得成效，产品结构有所改善。随着国家对钢铁等部分产能过剩行业调控政策的逐步落实，淘汰落后生产能力取得成效。2005年以来，国家不断加大关闭非法小煤矿力度。2006年6月前，全国共关闭煤矿5900多个，淘汰非法和落后煤炭生产能力1.1亿吨。电解铝行业淘汰落后产能120万吨，绝大多数企业已使用先进的焙槽技术。水泥行业先进生产力发展迅速，新型干法水泥比重超过50%。钢铁行业已全部淘汰了平炉炼钢。产品结构有所调整，板带比已经达到41.8%。一些过去主要依赖进口的品种，如汽车板、造船板、集装箱板、石油管等，国内企业产品在市场上的占有率明显提高。2006年国产钢材国内市场占有率已达到95.82%，创历史最高水平。

　　(三)企业组织结构不断优化，大型骨干企业仍是我国工业最有实力的代表

　　近几年企业兼并重组步伐加快，目前已涌现出了一大批技术水平高、规模效益好的大型骨干企业和企业集团。2006年工业企业集团拥有资产162475亿元，占规模以上工业企业总资产的55.8%；实现营业收入128283亿元，占规模以上工业企业的40.9%；实现利润总额9127亿元，占规模以上工业企业的46.8%。大型企业的不断发展壮大，对提升我国工业整体素质和国际竞争力，推动整个工业的持续较快发展起到了重要作用。

　　三、不同区域的工业经济都得到较快发展

　　四年来，东、中、西部及东北地区2的工业经济都得到了较快发展。2006年东部地区规模以上工业企业的现价工业总产值、资产总额、销售收入分别为213441亿元、175422亿元和211620亿元，比2002年分别增长1.9倍、1.2倍和1.9倍；中部地区分别为43539亿元、45074亿元和42979亿元，比2002年分别增长1.9倍、90%和2倍；西部地区分别为35248亿元、45437亿元和34766亿元，比2002年分别增长1.9倍、83.9%和1.9倍；东北三省分别为24361亿元、25281亿元和24228亿元，比2002年分别增长1.6倍、51.5%和1.5倍。尽管受自然的、历史的多种复杂因素影响，区域经济间还存有明显差距，但从近几年各项经济指标看，不同区域间的工业都得到了较大发展，区域经济发展的协调性增强。

　　以上情况表明，十六大以来，我国工业不管是经济总量还是结构调整都上了一个新台阶，为我国实现全面建设小康社会的宏大目标奠定了一个较好的基础。同时我们也应清醒地认识到，我国工业经济运行中还存在着一些深层次的矛盾和问题，主要表现在高耗能产业增长过快，对资源、环境压力日益加大，自主创新能力不够强，国际竞争力还有待于提高，粗放型的增长方式短期内还很难根本缓解。但只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济发展方式，着力提高经济增长的质量和效益，我国工业经济就完全能够在结构优化和提高效益的基础上，为实现国民经济又好又快发展，实现全面建设小康社会的宏大目标而继续做出更大的贡献。

　　1.注：主要产品产量居世界位次为2005年数据。

　　2.注：东部地区包括北京、天津、河北、山东、广东、海南、福建、上海、浙江、江苏十省(市)，中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，西部地区包括重庆、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古十二省(区、市)，东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省。