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他因何胜出
对自民党总裁以及首相产生过程方法,媒体有所批评,认为纯属密室政治,看不到政策论争。对此,笔者认为福田康夫首相的产生,应从三个方面理解。
首先,福田政权是自民党对小泉政治的一种修正。小泉纯一郎打着“打破自民党”的口号,获得党内党外的支持而出任首相,并全面实施自由主义改革,导致中产阶级的分裂,而其结果,威胁到自民党支持基础。之后的安倍晋三并未能真正修正小泉路线的负面影响。这次,自民党推出福田,是自民党主流派对小泉的一意孤行的改革的一种反动。
福田出身于町村派,虽然并非该派首领,却获得党内广泛的支持,实际是自民党元老与派阀领袖协调的结果。福田家族与自民党元老之间,也渊源深厚。福田康夫之父福田赳夫是该派阀创始人,而福田康夫之母今年95岁,仍然头脑明晰。属于町村派的森喜朗、小泉在当选首相时,都曾拜访其母。另一方面,党内主流意见所以推举福田而非麻生,主要乃是性格与人缘问题。其他元老认为,麻生比较“傲慢”不听人言,麻生也实在跟安倍过于“哥们”,简直不分彼此。安倍退场,作为搭档的麻生也得担点责任。当然,各派阀领袖推举福田,并非没有私心,他们都想在福田政权中分一杯羹。
日本政治领袖,主要有“领袖型”与“协调型”两类,而福田两者都不算,既非一派领袖,也不具非凡协调能力。福田主要是依靠“举党体制”,为避免分裂,自民党推出他这样一个各派阀都可以接受的最大公约数。
“背水之战内阁”
虽然是众议院推举福田为内阁总理,但在参议院那里,还是如人们预料的那样,在野的民主党小泽一郎被推举为内阁总理,经过协商,并根据日本法律的规定,在众参两院推举出的内阁总理人选不一致时,以众议院的结果为最终结果。
众、参两院选举结果的不同,说明的是在参议院那里执政的自民党处于弱势,尽管能拿下首相职位,但在政权运营上,福田并不轻松,25日晚,福田在首相官邸会见记者时说:“如果走错了一步棋,自民党就会失去政权,我们是个背水之战内阁。”他强调要“全力解决国民对政治的不信问题”,在国会的运营上,重视在野党的意见,在政策决定过程中,“充分履行向国民说明的责任”。
福田的低姿态,同样是对小泉、安倍时代政治手法的一个重要转变。“自民党在国会运营上的霸道,超出了政治常理。”原首相羽田孜在福田内阁成立前对笔者说。
在福田内阁中,安倍改造内阁时重用人士不仅留下了,而且还得到了加强。新任官房长官是前外务大臣町村信孝,前防卫大臣高村正彦出任外务大臣,有着防卫厅长官经验的石破茂被任命为防卫大臣。在自民党党内,干事长则由前文部科学大臣伊吹文明担任,政调会长谷垣祯一,总务会长二阶俊博,选举对策委员会委员长古贺诚。自民党党务原来在总裁下面主要由干事长、政调会长、总务会长“三巨头”具体负责,福田加入选举对策委员长,让三巨头变成了“四巨头”,9月26日《读卖新闻》评价说,“四人均为自民党党内派系的领袖,可以认为是(福田)走回了古旧的派阀政治,但也可以说是采取的举党态势,布阵严密。”
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