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胡锦涛在中共十七大报告中提出中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。十七大代表、卫生部副部长、党组书记高强说：“这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第一次，标志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。”
他在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生服务，内容非常丰富。第一，覆盖城乡全体居民。如果到2020年的话，就要覆盖15亿人，将是一个非常巨大的工程和艰巨的任务。第二，“享有”，一是“享”，即实现得到这样的服务；二是“有”，成为民众的一项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二者不可偏废，不可顾此失彼。
回顾过去5年卫生事业取得的成就，高强读到胡锦涛报告中“抗击非典取得重大胜利”，感慨良多。2003年暴发的非典疫情是中央新的领导集体面临的第一个挑战，疫情的流行和蔓延曾给中国的经济和社会发展带来严峻挑战。中共中央依靠科学、依靠法制、依靠群众和广大医务人员，在很短时间内战胜非典，创造了世界防疫史上的奇迹。
他回忆说，当时曾有外国政要断言，以中国的医疗条件，要想战胜非典起码要两年。从2003年4月24日成立以吴仪副总理为总指挥、华建敏国务委员为副总指挥的国务院全国防治非典总指挥部起，到6月24日，世界卫生组织宣布解除北京的旅行警告，将北京从疫区名单中删除，“我们只用了两个月，这展示了党中央带领全国各族人民战胜一切艰难险阻的勇气和力量。”他说。
谈到卫生事业的发展，胡锦涛报告中还提到“公共卫生体系和基本医疗服务不断健全”。高强说，这句话包含非常丰富的内容。非典过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观，加强公共卫生体制建设、加强医疗卫生、医疗服务体制建设，加强突发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。
中国已经建立起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制体系，最先进的疫情信息网络报告机制。“现在全国任何一个地方，如果发生了传染病疫情，当天就可以报告到卫生部。”高强说。
此外，中国还建立了世界上最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近9亿人。人民健康水平不断提高。2006年，人均期望寿命达到73岁，比新中国建立初期翻了一番还多。5岁以下的婴幼儿死亡率降低到1.7%。孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分之四十的死亡率。美国人均期望寿命是77岁，比中国高4岁。但美国的人均卫生投入比中国的人均水平高80倍。“这说明中国卫生费用的投入产出效率是很高的，也标志着中国国民健康水平已经具备达到发达国家水平的潜力。”高强说。
胡锦涛在报告中强调指出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”高强说，把卫生工作定位成社会基础性工作和民生问题，是给卫生工作的准确社会定位。要实现2020年的目标，任务艰巨，需要全国600万医疗卫生工作者的共同努力。
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